Градостроители собрались в Петербурге для обмена опытом
В Зале инвестиционных проектов Санкт-Петербурга состоялась конференция-семинар для градостроителей из различных регионов России, посвященный обмену опытом разработки схем территориального планирования. Мероприятие было организовано совместно Комитетом Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Правительства Санкт-Петербурга, ГУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», Ассоциацией экономического взаимодействия «Северо-Запад», Союзом архитекторов Санкт-Петербурга и издательством «Зодчий».
Участников семинара приветствовал председатель КГА Александр Викторов. Он рассказал гостям города о ходе работы по корректировке Генерального плана Санкт-Петербурга, только что одобренного городским Законодательным собранием во втором чтении, и о ныне ведущейся разработке новых Правил землепользования и застройки. «Предстоит очень серьезная работа по реализации действующего законодательства», - подчеркнул глава КГА.
По словам ведущего семинара, генерального директора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, встречи проектировщиков из разных субъектов Российской Федерации чрезвычайно полезны, учитывая как опыт петербургских проектных институтов, работающих в различных регионах, так и общие задачи по реализации Градостроительного кодекса РФ. «У нас есть и опыт борьбы с этим документом, и опыт его исполнения», - пояснил С.Митягин.
В ходе конференции представители ведущих проектных институтов Санкт-Петербурга – НИИП Градостроительства и НИИ Урбанистики – рассказали об опыте разработки, согласования и утверждения схем территориального планирования городов России. Директор научно-исследовательского центра «Экоград» Татьяна Чистякова сообщила о новых подходах к организации и разработке строительной документации сельских населенных пунктах и в частности, о сложностях, возникающих при территориальном планировании населенных пунктов Ленобласти, непосредственно граничащих с Санкт-Петербургом. Главный архитектор проекта АПМ №1 НИПЦ Градостроительства Светлана Ламкина представила материалы по обоснованию проекта Закона Санкт-Петербурга об утверждении Плана землепользования и застройки.
В ходе оживленного обсуждения специалисты по градостроительному планированию из различных городов и учреждений согласились с необходимостью поддерживать постоянные контакты. Петербуржцы предложили гостям из регионов присоединиться к Гильдии градостроителей, ныне создаваемой в соответствии с Законом о саморегулировании.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.