АНТЦ РААСН продвигает строительный рециклинг и энергосберегающие технологии
По мнению председателя совета директоров НКО «Академический научный центр РААСН» (Москва) Вячеслава Ильичева, существующих в стране мощностей по производству цемента недостаточно для реализации масштабных федеральных планов жилищного строительства. Если в СССР ежегодно производилось 137,5 млн. тонн цемента, то в нынешней России - 56 млн.т. При этом, однако, 32,5% современного производства составляют дорогие виды цемента. В то же время шлако-портландценент в России ныне используется относительно редко, хотя в азиатских странах из него строят небоскребы.
Кроме того, в России, в отличие как от европейских, так и азиатских стран, в строительстве очень мало используются технические отходы. По расчетам специалистов АНТЦ РААСН, за счет использования вторичного цемента можно добиться снижения себестоимости строительства до 40%, подчеркнул В.Ильичев в своем выступлении на пленарном заседании форума «Интерстройэкспо-2008».
Недостаточно используются методы экономии и в малоэтажном домостроении. Как напоминает В.Ильичев, в 1950-х годах США решали свою жилищную проблему посредством массового деревянного панельного домостроения. Подобный американский типовой дом того времени имел площадь 80 кв.м, современный - 220 кв.м.
В России крайне недостаточно применяются энергосберегающие технологии, подчеркивает Ильичев. В 1970-х гг. в США энергоемкость жилищного строительства была сокращена в двое, в Швеции - на 60%. У нас современные методы энергосбережения используют в основном в Москве и в недостаточном объеме. «Энергоемкость валового внутреннего продукта в России в 11 раз выше, чем в Германии», - подчеркивает глава АНТЦ РААСН, цитируя актуальное высказывание Дмитрия Менделеева: «Топить модно и ассигнациями».
Специалисты АНТЦ РААСН продвигают не только экономичные виды домостроения, но и альтернативные энергоносители, в частности водоугольное топливо. Другие разработки относятся к сфере утилизации промышленных отходов, а также разработке шумозащитных технологий.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.