Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Вчера вечером губернатор Валентина Матвиенко подписала закон «О внесении изменений в «Закон о жилищной политике». Об этом сообщил сегодня председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов на круглом столе «Реновация хрущевок - светлое будущее?» в пресс-центре ИА Росбалт. Таким образом, окончательно установлены нормы жилья, предоставляемые гражданам при заключении договоров мены с городом в рамках реконструкции застроенных территорий и в других случаях, регламентированных законом.
В случае, если семья, проживавшая в "хрущевке", занимала площадь менее социальной нормы, при предоставлении новой квартиры ей будет предоставляться площадь, равная социальной норме, независимо от того, состояла ли семья на учете для улучшения жилищных условий, уточнил Юнис Лукманов. В прочих случаях предоставляемая бесплатно площадь будет равна занимаемой семьей в настоящее время. Учитывая, что вновь построенные квартиры не обязательно будут равны по площади занимаемым, город гарантирует поселяемым бесплатное предоставление еще 9 кв. м жилья.
Глава Жилищного комитета также подтвердил для представителей СМИ и общественности, что включение квартала в адресную программу Закона Санкт-Петербурга «О развитии застроенных территорий» не означает, что в этом квартале будут снесены все жилые строения. В первую очередь, подчеркнул он, сносу подлежат «хрущевки» первых массовых серий. Другие здания подвергнутся реконструкции, а долговечные здания с низкой степенью износа, в частности "сталинские" дома, в ходе реконструкции будут подвергнуты только санации, что предусматривает замену инженерных коммуникаций, утепление стен (при необходимости) и ремонт подвалов.
Юнис Лукманов подчеркнул, что при реализации программы развития застроенных территорий его ведомство несет ответственность именно за переселение жителей. В Комитете понимают, что залогом успеха программы является ее убедительность для населения. Как рассказал Юнис Лукманов, Жилкомитет выпустил 250000 экземпляров брошюры, где разъясняются права граждан в процессе реформы.
По просьбе корреспондента АСН-инфо глава Жилкомитета уточнил, что новое жилье при реновации застроенных территорий будет предоставляться либо в том же, либо в смежном квартале, и лишь по письменным заявлениям граждан - в других кварталах или районах. Эта поправка к закону, согласованная Смольным с Законодательным Собранием, по его словам, не претерпит изменений при утверждении Закона в целом.