Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Сегодня городское Законодательное Собрание рассмотрело в третьем чтении Закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». В текстовую часть закона в соответствии с заключением Юридического управления ЗакСа внесена поправка, ограничивающая число жителей расселяемых квартир, находящихся в частной собственности, только самими собственниками (слова «и члены их семей» исключены). Закон принят в целом единогласно.
Основанием для включения в адресный перечень Программы «Развитие застроенных территорий» является признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; несоответствие вида использования зданий градостроительным регламентам; принадлежность домов к типовым проектам постройки 1968-1970 гг. или к малоэтажной жилой застройке в период до 1966 г.; наличие высокой степени физического износа строений.
Адресный перечень составляет 39 территорий, планируемых к комплексной реконструкции (нумерация соответствует Приложению к Закону):
Калининский район
1. Территория, ограниченная красными линиями Гражданского пр., пр. Непокоренных и внутриквартальным проездом (Гражданский пр., квартал 1-1А).
2. Территория, ограниченная Тихорецким пр., пр. Науки, ул. Обручевых, ул. Гидротехников (Тихорецкий пр., квартал 55).
3. Территория, ограниченная Кондратьевским пр., ул. Жукова, Чичуринским пер., Полюстровским пр. (квартал 12 между Лесным пр. и Кондратьевским пр.).
4. Территория, ограниченная Северным пр., ул. Карпинского, пр. Науки, ул. Софьи Ковалевской (Гражданский пр., квартал 17-17 А).
Кировский район
5. Территория, ограниченная Ленинским пр., пр. Народного Ополчения, Счастливой ул., бул. Новаторов (квартал 5 района Дачное).
6. Территория, ограниченная пр. Стачек, ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кварталами 2А и 2Г района Ульянка и парком «Александрино».
7. Территория, ограниченная пр. Ветеранов, Дачным пр., пр. Народного Ополчения, ул. Танкиста Хрустицкого (квартал 6 района Ульянка).
8. Территория района Нарвской заставы, ограниченная Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева, ул. Калинина.
9. Территория, ограниченная Автовской ул., ул. Примакова, ул. Червонного Казачества и проездом вдоль сквера по пр. Стачек (кварталы 7-8,9 района Автово).
Колпинский район
10. Территория квартала 1 Колпино, ограниченная Красной ул., ул. Ремизова, Тверской ул., наб. Комсомольского кан.
11. Территория квартала Коплино, ограниченная Загородной ул., проектной осью магистрали, Колпинской ул., продолжением ул. Севастьянова и проектной осью дороги на автотранспортное предприятие (пос. Красный Кирпичник).
12 Территория квартала 10, Колпино.
Красногвардейский район
13. Территория, ограниченная красными линиями Рябовского шоссе, Ржевской пл., Камышинской ул., Беломорской ул. (квартал 35 района Ржевка).
14. Территория по Уткину пр. в районе Ладожского вокзала.
Красносельский район
15 Территория, ограниченная ул. Чекистов, ул. Пограничника Гарькавого, пр. Ветеранов, ул. Летчика Пилютова (Сосновая Поляна, квартал 1-5).
16. Территория, ограниченная пр. Ветеранов, ул. Пограничника Гарькавого, пр. Народного Ополчения, ул. Летчика Пилютова (Сосновая Поляна, квартал 7-17).
Кронштадтский район
17 Территория квартала 12 Кронштадта (Красная ул., д.8, корп.1, 2, 3).
18 Территория квартала 8 Кронштадта, ограниченная ул. Комсомола, пл. Осокина, ул. Восстания, ул. Гусева.
19 Территория квартала 2-3-4 Кронштадта, ограниченная ул. Восстания, Интернациональной ул., ул. Мануильского, Пролетарской ул.
20. Территория квартала 38-Н-О Кронштадта, ограниченная ул. Восстания, Флотской ул., пл. Рошаля, Красным пер.
21. Территория квартала 40 Кронштадта (Коммунистическая ул., д.3-5).
22. Территория квартала 9-25 Кронштадта, ограниченная Широкой ул., ул.Восстания, ул. Карла Либкнехта, пл. Рошаля.
23. Территория квартала 5 Кронштадта, ограниченная ул. Комсомола, ул. Мануильского, Интернациональной ул., Ленинградской ул.
24. Территория квартала 6 Кронштадта, ограниченная ул. Аммермана, ул. Мануильского, Ленинградской ул., Лазаревским пер.
Курортный район
25. Территория, ограниченная с севера границами Курортного района Санкт-Петербурга, с востока проектируемым проездом №1, с юга Школьной ул., с запада местным проездом, с юга Ленинградской ул. и с запада Краснофлотской ул. (пос. Песочный, Военно-морской городок).
Московский район
26. Территория, ограниченная Краснопутиловской ул., пл. Конституции, Ленинским пр., Кубинской ул. (квартал 9 Западнее Варшавской железной дороги).
27. Территория, ограниченная Бассейной ул., Новоизмайловским пр., Краснопутиловской ул. и Кубинской ул. (квартал 7-10 Западнее Варшавской железной дороги).
28. Территория, ограниченная Краснопутиловской ул., Варшавской ул., ул. Костюшко, Кубинской ул., Ленинским пр., пл. Конституции (квартал 13-14-16 Западнее Варшавской железной дороги).
Невский район
29. Территория, ограниченная береговой линией р. Невы, береговой линией р. Славянки, проектируемой магистралью.
30. Территория района Щемиловки, ограниченная пр. Обуховской Обороны, ул. Бабушкина, ул. Шелгунова (кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки).
Петродворцовый район
31. Территория квартала, ограниченная Кропоткинской ул., Львовской ул., ул. Грибоедова, Санкт-Петербургским шоссе (Стрельна).
32. Территория, ограниченная Международной ул., ул. Аврова, Михайловской ул., Константиновской ул. (квартал 27, Петродворец).
33. Территория квартала, ограниченная Манежной ул., Еленинской ул., Михайловской ул., Александровской ул. (Ломоносов).
Пушкинский район
34 Территория квартала 18106, ограниченного Ленинградской ул., Оранжерейной ул., Октябрьским бул., Школьной ул. (Пушкин).
Фрунзенский район
35. Территория, ограниченная Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул.
36. Территория Фарфоровского Поста, ограниченная ул. Белы Куна, Софийской ул., пр. Славы, полосой отвода Октябрьской железной дороги.
37. Территория района строительства станции метро «Волковская», ограниченная Волковским пр., Средней ул., Грузинской ул., железнодорожной веткой, Бухарестской ул.
38. Территория, ограниченная ул. Белы Куна, Софийской ул., Пражской ул., ул. Турку (квартал 18 Восточнее Витебской железной дороги).
39. Территория, расположенная вдоль русла р. Волковки по ул. Витебская Сортировочная (после уточнения соответствию функциональных зон в соответствии с изменениями в Генплан).