Строительству необходимо совершенствование законодательной базы


17.04.2008 16:44

Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.

По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.

Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.

Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.

О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.

В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.

По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.

Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за 1 кв. м.




14.04.2008 17:12

Совет директоров ОАО «Ленэнерго» на заседании в минувшую пятницу принял решение о прекращении с 14 апреля 2008 г. полномочий генерального директора Валерия Чистякова в связи с его переходом на другую работу. Новым генеральным директором компании избран Дмитрий Рябов, до настоящего времени занимавший должность генерального директора ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Волги». В.Чистяков займет пост Советника Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России», передает пресс-служба Ленэнерго.

Также совет директоров рассмотрел ряд актуальных вопросов. Было принято решение определить приоритетным направлением деятельности компании во взаимоотношениях со смежными сетевыми организациями создание единой электросетевой компании на территории Санкт-Петербурга.

В настоящее время наряду с ОАО «Ленэнерго», деятельность по передаче электрической энергии и присоединению потребителей на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляют ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», ОАО «Управляющая энергетическая компания», а также смежные сетевые компании: ОАО «Петродворцовая электрическая сеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания», ОАО «Курортэнерго» и др.

В целях повышения управляемости сетями и надежности энергоснабжения потребителей ОАО «Ленэнерго» считает целесообразным консолидировать электросетевой комплекс города. Для этого планируется приобрести пакеты акций не ниже контрольных ОАО «Курортэнерго», ОАО «Петродворцовая электросеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания». В ближайшее время с этими организациями будут проведены переговоры и даны предложения по способам приобретения акций. Цена приобретения пакетов акций будет установлена по результатам проведения независимой оценки. Необходимые мероприятия по созданию единой компании предположительно займут от 6 до 8 месяцев.

Объединенная электросетевая компания станет единым центром ответственности за технологическое присоединение потребителей, оперативно-диспетчерское управление, позволит проводить единую техническую политику в распределительных сетях, внедрить единые программы снижения потерь электроэнергии и перспективного развития электрических сетей. Кроме того, приобретение акций и имущества смежных сетевых компаний позволит увеличить суммарный доход и долю рынка ОАО «Ленэнерго».

На сегодняшнем заседании представители акционеров заслушали отчет генерального директора об использовании средств, поступивших в виде платы за технологическое присоединение в 2007 г. Совет директоров отметил положительную динамику выполнения ОАО «Ленэнерго» обязательств по присоединению потребителей к электросетям и использованию средств, поступивших в виде платы за присоединение в 2007 г.

Ставка платы за технологическое присоединение к сетям ОАО «Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2007 год была утверждена Распоряжением городского Комитета по тарифам по 18-ти зонам в зависимости от уровня напряжения и мощности энергоустановок. Минимальная ставка платы составила 5627 руб./кВт, максимальная – 44521 руб./кВт.

Плата за технологическое присоединение на территории Ленинградской области на 2007 г. была утверждена Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике с учётом коэффициентов дифференциации базовой ставки по категории надёжности, удалённости от центров питания, по категории деловой активности. Минимальная ставка составила 16570 руб./кВт, максимальная – 21715 руб./кВт.

В основу утверждённых ставок платы за технологическое присоединение положены инвестиционные Соглашения между ОАО РАО «ЕЭС России» и Правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области общим объемом более 100 млрд. руб.

Средства, полученные в качестве платы за технологическое присоединение, поступают на отдельные счета и направляются на создание необходимой инфраструктуры для присоединения новых потребителей. Всего на 03.03.2008 г. ОАО Ленэнерго» заключило 4 730 договоров технологического присоединения на 2, 3 ГВА заявленной мощности.

Кроме того, члены Совета директоров утвердили новую организационную структуру Исполнительного аппарата ОАО «Ленэнерго», которая призвана оптимизировать систему управления, сделать ее четкой и прозрачной, повысить эффективность работы компании.

Члены Совета директоров приняли решение поручить генеральному директору ОАО «Ленэнерго» провести необходимые организационно юридические мероприятия, связанные с выпуском глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции ОАО «Ленэнерго». Направление деятельности по организации обращения ценных бумаг ОАО «Ленэнерго» за пределами РФ признано приоритетным.