Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
В Санкт-Петербурге начали свою работу один из самых крупных строительных форумов в России – «Инстройэскпо». В оргкомитет форума входят Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, Правительство Санкт-Петербурга, Правительство Ленинградской области, Российский союз строителей, Союз строительных объединений и организаций, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-запада», Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой». В 2008 г. Форум проводится в соответствии с постановление петербургского правительства. Участие в его работе принимает 850 организаций из 20 стран мира.
На пресс-конференции, предваряющей церемонию официального открытия, которая состоится завтра, члены оргкомитета рассказали журналистам об основных направлениях работы выставки. По словам генерального директора «Инстройэкспо» Дениса Воронина, количество участников выставки приблизилось к тысяче, и в 2009 г, очевидно, перешагнет этот рубеж. Выставочные площади увеличились по сравнению с 2007 г. на 35%, они не только занимают территорию шести павильонов «Ленэкспо», но и уличную площадку. При этом география участников сохраняется в пропорции 75% - Россия и 25% - гости из иностранных государств.
Особо показательным, по мнению Д.Воронина, стало равнозначное и взаимодополняющее участие в мероприятиях форума Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Кроме того, особенностью форума этого года является существенное участие белорусской делегации во главе с Министром архитектуры и строительства. Большой заслугой городского правительства стала организация регионального участия на самом высоком уровне. «Регионы откликнулись на призыв правительства Санкт-Петербурга обсудить различные аспекты реализации национального проекта «Доступное жилье». Свое участие в работе VIII Международного Конгресса по строительству IBC, посвященного этой теме, подтвердили на уровне вице-губернаторов и глав профильных комитетов из 43 субъектов Российской Федерации», - сказал Д.Воронин.