Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
16-18 апреля в Санкт-Петербурге проходит целая серия научных, общественных и культурных событий в ознаменование Международного Дня охраны памятников. Традиция ежегодного проведения мероприятий, посвященных памятника искусства и культуры разных стран, была инициирована Ассамблеей ЮНЕСКО в 1983 г. Санкт-Петербург присоединился к ней в 2004 г., когда в рамках этого Дня был водружен крест на обновленном Смольном соборе. Об этом рассказала председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Вера Дементьева на сегодняшней пресс-конференции.
В рамках Дня охраны памятников в Санкт-Петербурге в 2008 г. состоится Международная конференция «Колорит зданий исторического центра Санкт-Петербурга. Ансамбли Дворцовой и Сенатской площадей». Она пройдет в Эрмитажном театре 18 апреля с участием ученых Государственного Эрмитажа, СПбГАСУ, ведущих специалистов из КГИОП и представителей архитектурных мастерских. Конференцию откроет директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.
В те же дни КГИОП организует Уроки наследия в трех реставрационных лицеях Санкт-Петербурга. Как подчеркнула В.Дементьева, для отрасли чрезвычайно важной задачей является подготовка и удержание кадров. По сведениям КГИОП, из 548 выпускников реставрационных училищ лишь 40 приступили к работе по специальности и еще 14 продолжили обучение по художественным дисциплинам. В связи с этим глава КГИОП повторно выразила решимость своего ведомства качественно укрепить материально-технической базу реставрационных училищ.
Как и в предыдущие 4 года, Международный день охраны памятников в Санкт-Петербурге будет отмечен публичными экскурсиями по объектам культурного наследия. В 2008 г. будет представлено 9 реставрируемых объектов, в том числе 6 – впервые. Так, впервые жители города смогут ознакомиться с результатами реставрации особняка Кельха (ныне Дом Юриста) на ул. Чайковского, 28, где восстановлены в первоначальном виде интерьеры помещений, а также уникальные витражи. В бывшем особняке Мясникова (ул. Восстания, 45) посетители впервые увидят роспись Помпейской гостиной, усилиями реставраторов очищенную от более поздних наслоений. В Константиновском военном училище (Московский пр., 17) взорам горожан предстанет восстановленный Георгиевский зал и институтская церковь. На территории Политехнического университета – старинная водонапорная башня. В доме Сухозанета (Невский пр, 70) петербургские реставраторы восстановили парадный вестибюль с лестницей, позолоту и искусственный мрамор. В доме Горчакова на Большой Монетной ул. – убранство парадных залов. В здании Филармонии возрожден ныне не используемый Царский подъезд, при реставрации которого была обнаружена настенная живопись и лепнина XIX в., после чего Северный Банк и Правительство РФ согласились выделить дополнительные средства на реставрацию.
На объектах, презентованных в ходе Международного дня охраны памятников 2007 г., за прошедший год были произведены новые работы. Так, в Академии наук отреставрирован конференц-зал и мозаика «Полтавская битва». Почти полностью завершена реставрация крепости «Бип» в Павловске, на территории которой также восстановлен дом коменданта города. Объект воссоздается частным инвестором, старожилом Павловска.
«Еще несколько лет – и мы могли бы полностью потерять здание крепости «Бип», - признала В.Дементьева. Она подчеркнула, что возрождение традиции меценатства крайне важно для сохранения памятников архитектуры.
Частные лица вносят существенный вклад в восстановление храмов, а также реставрацию надгробий на петербургских кладбищах. Поскольку в 2008 г. по инициативе ЮНЕСКО главным аспектом Международного дня охраны памятников являются религиозные объекты и сакральные места, руководство КГИОП решило обратить особое внимание на состояние петербургских кладбищ. В связи с этим, совместно с Общественным Советом Санкт-Петербурга и Музеем городской скульптуры, проведены мероприятия по мониторингу состояния исторических надгробий, приняты решения о выделении средств на восстановление кладбищ и воинских мемориалов. Под опекой КГИОП находятся 3 мемориальных кладбища и 1100 надгробий в различных частях города.