Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Санкт-Петербург лидирует по многим отраслям строительства. Особенно по такому направлению, как возведение жилья городу есть, что показать регионам, отметил сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию Международного строительного форума «Интерстройэкспо-2008» вице-губернатор правительства Санкт-Петербурга Александр Вахмистров. В 2007 г. в городе построено 2,6 млн. кв.м жилья, а к 2010 г. планируется довести эту цифру до 3 млн. кв.м. «Мой прогноз на 2008 г. – 2,75-2,8 млн. кв. м жилья», - заявил А.Вахмистров, уточнив, что очень многое зависит от того, как сложится ситуация с инженерным обеспечением осваиваемых территорий.
«Я много об этом говорил и не перестаю повторять – еще никогда не строилось так много жилья. Мы постепенно привыкаем к цифрам, но если задуматься, в городе с 2000 по 2007 построено 15 млн. кв.м жилой площади, а всего в Петербурге 105 млн. кв. м жилья. Это означает, что каждая седьмая квартира в городе построена в течение последних 7 лет. Может быть, мы будем говорить о том, что каждая пятая квартира построена в течение последних 10 лет», - заметил А.Вахмистров.
По его словам, в Петербурге есть и другие лидирующие направления в строительстве. Так, по данным на 1 января 2008 г. в городе эксплуатируется 3,8 млн. кв. м торговых площадей, при этом почти 2,9 млн. из них также построено в течение последних 7 лет. «Получается, что мы увеличили количество торговых площадей в 4 раза. Кажется, магазинов больше не нужно строить», – сказал вице-губернатор. Третий по насыщенности сегмент рынка, это автозаправочные комплексы, в связи с чем А.Вахмистров напомнил о четырех строящихся и одном недавно построенном автомобильном заводе, упомянув также о большом блоке вопросов развития транспортной инфраструктуры, который решается в последние годы.
Глава строительного комплекса Санкт-Петербурга также напомнил, что на фоне набирающего обороты нового жилищного строительства городское правительство не забывает о реставрации, направляя огромные средства на такие емкие и значимые программы, как «Фасады Санкт-Петербурга». «Настроение у правительства и у губернатора созвучно задачам развития и сохранения исторического достояния города», - резюмировал А.Вахмистров.