Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
«В строительной сфере просто не может быть монополизма, тем более в Санкт-Петербурге», - заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию Международного строительного форума «Инстройэкспо-2008» вице-губернатор Александр Вахмистров. По его словам, в Петербурге всегда рады приходу крупных инвестиционных компаний, который нужно воспринимать как благо в ситуации перезревшей жилищной проблемы.
На сегодняшний день самым крупным игроком на рынке строящегося жилья в Санкт-Петербурге сегодня является городской комитет по строительству, который в 2008 г. выступает заказчиком строительства 588 тысяч кв. м жилья. Ссылаясь на пример московского «Главстроя», А.Вахмистров напомнил, что компания выкупила на торгах два самых крупных лота, ориентированных на комплексное освоение Северной долины и Лахты. «На этих площадях можно построить порядка 4-5 млн. кв. м жилья, - сказал он. - Это означает, что компания должна вводить в год примерно 600 тысяч кв.м. При этом она собирается построить новый домостроительный комбинат».
«Честно говоря, я бы не хотел видеть на рынке строительные компании, состоящие из 2 человек. Нас часто обвиняют в том, что мы аукционами закрыли дорогу малому бизнесу в строительство. Но жилищное строительство – это не поле для упражнений малого бизнеса. Компании должны нести ответственность за свои действия так, чтобы мы больше не сталкивались с проблемой обманутых дольщиков», - поделился своим видением проблемы А.Вахмистров.
По мнению вице-губернатора, есть множество направлений, гораздо более адекватных возможностям малого бизнеса, таких например, как ремонт дач и коттеджей, благоустройство территорий, ремонт кровли и фасадов и другие.