Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
В течение последних 3 лет Правительство Санкт-Петербурга усилиями КЭРППТ и КГИОП регулярно выделяет значительные средства на восстановление поврежденных могильных надгробий, а также на реставрацию мемориальных кладбищ. Только на реконструкцию Пискаревского кладбища с 2005 г. выделено 364,2 млн. рублей, в том числе 223 млн. рублей из городского бюджета. На эти средства заменены инженерные сети, отремонтированы фасады, павильоны, мозаики, проведены ландшафтные работы. В 2008 г. будет завершен ремонт гидросистемы кладбища, на эти цели выделено еще 100 млн. рублей, рассказала председатель КГИОП Вера Дементьева.
Также ведутся реставрационные работы на Серафимовском, Большеохтинском, Комаровском, Смоленском кладбищах. КЭРППТ и КГИОП разработали программу капитального ремонта Смоленского лютеранского кладбища, в котором изъявили желание принять участие петербургская немецко-лютеранская община и Генконсульство Германии.
На Казанском кладбище (Пушкин) отреставрированы захоронения семей Юрьевских и Ланских. Осуществлена также реставрация надгробий таких прославленных петербуржцев, как Федор Тютчев, Аполлон Майков, Анна Ахматова, Константин Тон, Геннадий Невельской.
Только не реставрацию надгробия Константина Тона было израсходовано около 2 млн. рублей. Особое внимание памяти этого петербургского зодчего связано с той ролью, которую он сыграл в создании основ системы охраны памятников в нашем городе. Были установлены надгробия на могилах двух бывших руководителей Инспекции по охране памятников советского периода - Николая Велихова и Анатолия Петрова. Рассказывая об этом, руководитель отдела управления учета КГИОП Борис Кириков подчеркнул, что подобный «ведомственный»" подход вполне оправдан. Он считает, что другие профессиональные сообщества города – театральные актеры, медики, преподаватели и студенты вузов – могли бы воспользоваться этим примером и позаботиться о захоронениях выдающихся деятелей своей профессии.
С этим мнением согласна председатель КГИОП В.Дементьева: «К примеру, Петербургский университет установил памятник собирательному универсанту. А между могилы многих настоящих универсантов совершенно не посещаются». КГИОП направил ряд писем в учебные заведения, театры и научные организации с упоминанием надгробий их основателей и выпускников, требующих срочного восстановления.
В настоящее время КГИОП целенаправленно ведет мониторинг состояния захоронений. В соответствии со специальным постановлением Правительства Санкт-Петербурга был составлен адресный список могил выдающихся петербуржцев, подлежащих содержанию за счет городского бюджета. Кроме того, издан капитальный справочник «Кладбища», двухмиллионным тиражом издана книга о петербургском Новодевичьем кладбище.
В работе по уходу за захоронениями КГИОП пользуется активным содействием Общественного совета Санкт-Петербурга, который действует через свои районные структуры, а также Музея городской скульптуры, на балансе которого находятся 4 уникальных некрополя.
В настоящее время к уходу за надгробиями выдающихся петербуржцев удается привлекать частные инвестиции. Так, компания Knauf поучаствовала в реставрации надгробия Федора Тютчева. ТСЖ «На Малой Конюшенной» восстановило надгробие архитектора Андерсена, а частное лицо профинансировало реставрацию надгробия первого ректора Царскосельского лицея барона Энгельгардта.
«Таким образом, за эти четыре года нам все-таки удалось сдвинуть с места камень», - резюмировала В.Дементьева.