Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Власти Москвы планируют до
По его словам, на первом этапе - в 2008-2009 гг. планируется построить 23 жилых дома коммерческого использования в рамках уже принятых городом жилищных программ.
Второй этап строительства запланирован на 2010-2012 гг. в рамках специальной городской жилищной программы, с привлечением как ресурсов города, так и внебюджетных источников. «На данном этапе предполагается построить более 200 доходных домов, принадлежащих частным инвесторам», - сказал П.Сапрыкин.
Доходные дома будут либо строить по инвестиционным контрактам или в рамках горзаказа, либо создавать в существующих высвобождаемых жилых домах, например, в бывших общежитиях. Проект предусматривает, что в основном в доходных домах квартиры будут сдаваться в найм гражданам, постоянно проживающим в столице не менее 10 лет.
Сапрыкин отметил, что создание системы долгосрочного найма жилых помещений у города или частных лиц является одним из перспективных направлений повышения доступности жилья для москвичей, в том числе очередников. По его мнению, эта задача становится более актуальной каждый год, так как подавляющая часть москвичей - более 85 % - не могут приобрести в столице в собственность квартиры даже с использованием ипотеки.
Размер платы за пользование жильем в доходных домах будет определяться собственником, исходя из рыночной конъюнктуры. Сроки окупаемости затрат инвестора на создание доходного дома по разным оценкам не превысит 7-10 лет.