Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Почти в 2 раза, со 173 до 325 млн. рублей, увеличилась в 2007 г. сумма ипотечных кредитов, выданных Ленинградским областным жилищным агентством ипотечного кредитования. Об этом сообщил на сегодняшнем совещании руководителей областных органов исполнительной власти генеральный директор агентства Алексей Поляков. В планах акционерного общества со 100-процентным госкапиталом на 2008 г. довести объем кредитования до 500 млн. рублей, а также открыть свои представительства во всех 18 муниципальных районов области. На сегодняшний день они существуют уже в 11 муниципалитетах, передает пресс-служба правительства Ленобласти.
Приоритетом своей работы коллектив агентства считает свое самое активное участие в региональной программе расселения аварийного жилого фонда. Для этого применяются такие самые современные принципы работы, как кредитование на стадии строительства жилья и, в качестве эксперимента, накопительное ипотечное кредитование для военнослужащих. В стадии разработки также пилотный проект, позволяющий властям муниципальных образований области закладывать в банк земельные участки для получения средств на обустройство их инженерной инфраструктуру под будущее жилищное строительство.
Усилия приносят результаты. Так, сдача в 2007 г. заказчикам из Всеволожского муниципального района I очереди 150-квартирного дома (59 квартир), убедительно доказала, что можно снизить цену 1 кв. м до 30100 рублей, хотя на всеволожском рынке жилья она сегодня составляет, по крайней мере, 62000 рублей.