Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков посетил Лодейное Поле, познакомился с ходом строительства плавательного бассейна и психиатрической больницы, провел встречу с руководителями администраций муниципального района и городского поселения. На встрече с руководством района обсуждался ход реализации программы социально-экономического развития Лодейного Поля. Руководством Ленинградской области принято решение о выделении 100 млн. рублей на эту программу, сообщает пресс-служба правительства региона.
По словам губернатора, ввести в строй психиатрическую больницу, а это здание строится для размещения больных, которые сейчас занимают помещения одного из восстанавливаемых монастырей, необходимо уже через год. Однако, если в 2007 г. на ее строительство выделено 118 млн. рублей федерального финансирования, то в 2008 г. предусмотрено лишь 10 млн. рублей, что означает фактическое прекращение строительства. - Мы занимаемся решением этого вопроса, чтобы увеличить финансирование, и за год полностью закончить строительство, - сказал В.Сердюков.
Глава региона также сообщил, что с федеральным руководством будет дополнительно обсуждаться и «дорожная» проблема. Мурманская федеральная трасса на участке от Кировского района и на протяжении Волховского района находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Необходимо ускорить сроки ремонта этих участков. Руководство области обратиться с такой просьбой в федеральное министерство.
«Областное правительство, - продолжил губернатор, - в марте пересмотрело финансирование на содержание и ремонт дорог, и увеличило его объемы еще на 1 млрд. рублей». Таким, образом, средства, которые будут выделены на приведение областных дорог в порядок, в 2008 г. составят более 5,5 млрд. рублей. В 2007 г. эта сумма была значительно меньше – 1,5 млрд. рублей. К ремонту региональной дороги на Приозерск и дороги к Приморску приступят в ближайшее время. «Думаю, что все жители Ленинградской области почувствуют улучшение в вопросе содержания дорог, - сказал В.Сердюков. - Главным результатом будет тот, насколько быстро мы сможем сделать ремонты, и привести дороги в порядок».
Губернатор региона также сообщил о том, что принято решение выделить райцентрам области по 5 млн. рублей на решение «дорожной» проблемы. Он особо отметил, что делать дороги необходимо более качественно, чтобы они не разрушались через несколько лет. «В Лодейное Поле ремонтировали дороги 4 года назад, к 300-летию города. И уже сейчас они в безобразном состоянии. Такого быть не должно», отметил В.Сердюков. По его мнению, за качеством работ надо организовать более пристальный контроль надзорных органов, чтобы средства использовались эффективно, с большей отдачей.
По итогам рабочей поездки Губернатор также негативно оценил работу местных властей по благоустройству: мусор, обнажившийся после зимы, грязь, покосившиеся заборы, остовы не разобранных сгоревших строений в частном секторе, делают город неприглядным.
«Я не заметил на улице ни одного работника жилищно-коммунальной службы, которые сейчас должны вовсю трудиться на уборке города, - сказал глава региона, - и такое отношение к благоустройству снижает авторитет власти в целом».
Руководители администрации заверили главу области, что через 2 недели город будет выглядеть иначе. С 14 апреля в Лодейном Поле начнется месячник по благоустройству, а когда подсохнут дороги, приступят к ямочному ремонту. «На эти цели, - рассказал глава администрации Лодейнопольского городского поселения Владимир Пуфаль, - выделяется 500 тысяч рублей из местного бюджета. В то же время в городе капитального ремонта требуют 12 км дорог, и дополнительные средства, которые предусматриваются областным бюджетом, очень пригодятся».