Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
После ввода в эксплуатацию нового Морского пассажирского порта на Васильевском острове, поток туристов, пребывающих в Санкт-Петербург на круизных и паромных судах, может составить до 12 тысяч человек в день. Возникающие транспортные проблемы обсуждались УК «Морской фасад» с германским проектировщиком Buro Happold в ходе работы при подготовке проекта планировки и межевания территории комплекса, в состав которого входит порт. В итоге разработчики пришли к выводу о целесообразности включения в «Морской фасад» и речного пассажирского порта, который возьмет на себя половину потока туристов.
Комментируя это намерение по просьбе корреспондента АСН-инфо, председатель Комитета по транспортной и транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Николай Асаул признал, что для организации перевозок по водным путям Санкт-Петербурга потребуется как увеличение числа речных судов, так и строительства новых пристаней для приема пассажиров. В связи с этим Комитету была поручена разработка концепции развития водного транспорта в Санкт-Петербурге.
По словам Н.Асаула, уже объявлен конкурс на разработку концепции, предусматривающей, в частности, составление маршрутов и расчет причальных мощностей для нужд не только гостей, но и жителей города. Документ предполагает системный подход к проблеме, с учетом планируемого строительства мостов через Большую и Малую Неву. В конце апреля 2008 г. Управление госзаказа подведет итоги конкурса.
Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов уточнил, что проектирование речного пассажирского порта начнется в 2009 г., а строительство – летом 2010 г.
Как добавил председатель Комитета по транспортной и транзитной политике, в дальнейшем планируется соединить Васильевский остров с другими районами города также с помощью Надземного экспресса.