Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам отчитался сегодня о реализации Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры в 2007 г. В соответствии с программой к 2010 г. Санкт-Петербург должен ликвидировать дефицит и достичь европейских показателей в обеспеченности гостиничными площадями. Помимо доклада главы комитета, вниманию членов городского правительства был представлен доклад специальной комиссии под председательством вице-президента Российского союза туриндустрии, директора Северо-Западного регионального отделения РСТ Сергея Корнеева.
В настоящий момент в городе работает 371 гостиница (22457 номеров). Среди них 10 5-звездночных (1518 номеров), 27 – 4-звездочных (4394 номера), 103 – 3-звездочных (9540 номеров) и 231 гостиница эконом-класса (5005 номеров). И 172 гостиничных проекта на 15424 номера находится на разных стадиях реализации: 33 гостиницы строится, 66 – проектируется по уже принятым правовым актам и 73 ожидают разрешительной документации. В 2008 г. введены две комфортабельных гостиницы – 3-звездочный парк-отель «Потемкин» на 116 номеров в Пушкине и 5-звездочный Holiday Club на 278 номеров на пересечении Волховского пер. и Биржевой линии Васильевского острова. А всего в 2008 г. должно быть построено 9 гостиниц на 1352 номера.
Согласно расчетам Комитета по инвестициям, в 2009 г. будет введено в эксплуатацию 16 гостиниц, а в 2010 г. к ним прибавится еще 6510 номеров. При этом 1005 номеров будет находится в стадии строительства, 4390 номеров – в стадии проектирования и 1115 номеров будет ожидать выхода разрешающего постановления правительства.
По словам главы комитета по инвестициям Максима Соколова, в 2007 г. было инициировано 59 новых проектов, почти вдвое больше, чем в 2006 г. Он также отметил в числе благоприятных факторов быстрый рост экономики Санкт-Петербурга и оптимизм инвесторов. «Каждый гостиничный проект в комитете сопровождается на уровне «ручного» управления», - заверил М.Соколов.
Подтверждая его слова о благоприятном инвестиционном климате, С.Корнеев перечислил ряд гостиниц, которые будут управляться под известными мировыми брэндами - Le Meridian (Starwood), Sheraton (Starwood), W (Starwood), Four Seasons, Sokos, Holiday Inn (Intercontinental), Crown Plaza (Intercontinental), Courtyardby Marriot, Domina Hotels&Restors, Park Plaza. По его словам, в последнее время все больше гостиниц размещается в пригородах Петербурга.
Основной проблемой комиссия посчитала дефицит пятен и площадей для строительства и размещения гостиниц. И губернатор пообещала помощь в этом направлении, обратившись с требованием к главам районных администраций, КУГИ и Фонду имуществ активнее изыскивать новые места.
Признав работу комитета в целом удовлетворительной, Валентина Матвиенко просила комитет проработать правовые вопросы, возникающие на фоне конфликтов между жильцами и представителями малого бизнеса – владельцами мини-отелей, расположенных в не полностью расселенных парадных. Кроме того, городское правительство решило заняться искоренением дефицита конгрессных и выставочных площадей.