Строительству необходимо совершенствование законодательной базы

17.04.2008 16:44

Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.

По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.

Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.

Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.

О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.

В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.

По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.

Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за 1 кв. м.

Эксперт: Ипотека становится менее доступной
10.04.2008 16:47

Если год назад ипотека в Санкт-Петербурге была практически общедоступной, то в текущем году ожидается существенное ужесточение требований к заемщикам, подчеркнул гендиректор Санкт-Петербургского ипотечного агентства Владислав Назаров на пресс-конференции в петербургском офисе ИТАР-ТАСС.

Глава агентства признает, что резкий рост ипотечного кредитования в 2007 г., когда его объем достиг 611 млрд. рублей, способствовал повышению спроса на недвижимость. Это было особенно характерно для Санкт-Петербурга, где доля ипотеки в розничном кредитовании в 2007 г. достигла 30% (в среднем по России - 21%).

Важнейшим неблагоприятным фактором в конце 2007 г. стал кризис долгосрочной ликвидности. Наряду со снижением спекулятивного спроса этот фактор в 2008 г. будет ограничивать развитие ипотеки. По расчетам В.Назарова, в мае-июне текущего года банковские ставки могут повторно повыситься, достигнув 15-16%. Эта тенденция, по его мнению, может сохраниться по крайней мере до осени 2008 г. Впрочем, перспективы займов на внешнем рынке предсказывать сложно, поскольку исход финансового кризиса неясен и зависит от ряда субъективных факторов. Тем не менее, в связи с тезисом ликвидности можно достаточно определенно предвидеть изменение состава игроков на рынке российской ипотеки.

Наряду с ростом ставок при ипотечном кредитовании и ужесточением требований к клиентам при заключении сделок, В.Назаров также предвидит в 2008 г. более жесткое отношение кредиторов к просроченным задолженностям с более активным решением проблем через судебные инстанции.