Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов, на очередном заседании выступил с инициативой введения вывозных пошлин на цемент. О мерах по развитию рынка цемента в Российской Федерации рассказал заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России - начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Денис Давыдов, передает пресс-служба ведомства.
Он напомнил собравшимся о том, что по инициативе ФАС России была отменена ввозная таможенная пошлина на цемент, которая составляла 5%, что по мнению крупнейших потребителей цемента, позволит приобретать большее количество цемента за пределами РФ, в частности, в Китае и Турции.
Кроме того, ФАС России предлагает ввести вывозную пошлину на цемент, а также использовать механизмы государственных товарных интервенций для снижения цен на цемент в период сезонного роста спроса.
Председатель Экспертного совета - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов уточнил, что «пока это лишь предложения ФАС», которые доведены до Правительства РФ, и в случае соответствующего решения, вывозная пошлина может быть введена в течение 3 месяцев.
Президент ОАО «Евроцемент груп» Михаил Скороход сообщил участникам заседания о реализации компанией инвестиционных программ в 2005-2007 гг. и планах до
Также он рассказал о программе развития розничной сети продаж цемента конечным потребителям - физическим лицам по ценам производителя, через торговые сети и собственные сбытовые филиалы. Скороход также заострил внимание членов Экспертного совета на проблеме ввоза в РФ цемента, не соответствующего российским требованиям к его качеству.
По итогам заседания Экспертный совет по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов принял решение продолжить работу по контролю реализации инвестиционных программ крупнейших производителей цемента в РФ и в случаях выявления нарушений законодательства незамедлительно принимать соответствующие меры антимонопольного реагирования.