Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
«К сожалению, только треть средств, поступающих от морских сборов с петербургских портов, остается в Санкт-Петербурге. Остальное котловым методом направляется на развитие других портов. Между тем петербургский порт имеет дореволюционную историю. Некоторые из его объектов находятся в аварийном состоянии, некоторые разрушены полностью», - отметил сегодня в своем приветственном слове к участникам совместного выездного заседания комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященном проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул.
Напомним, что вчера в ходе встречи с журналистами глава Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслав Попов сделал заявление о возможной передаче Большого морского порта Санкт-Петербурга в ведение города. В этом случае город сможет ежегодно получать от деятельности порта 10-20 млн. рублей, в качестве дохода от ремонтных работ, строительства яхт-клубов и соответствующей инфраструктуры, разгрузки машин и других услуг, связанные с деятельностью порта. Кроме того, петербургский порт имеет возможность одним из первых среди портов может получить статус особой экономической зоны (ОЭЗ) и приобрести налоговые и другие льготы.
В своем сегодняшнем выступлении на заседании в Смольном, Н.Асаул еще раз подчеркнул, что в соответствии с программой развития транспортной системы Санкт-Петербурга, город планирует строительство новых подходов к портам, расположенным в Бронке, Ломоносове и Кронштадте. В то же время реализация комплексной программы ОАО «Морской порт Санкт-Петербурга» до 2011 г. собирается вложить в наращивание инфраструктуры порядка 19 млрд. рублей. Налаживается паромное сообщение с Германией. В 2009 г. Санкт-Петербург планирует принять международную парусную регату. Все эти мероприятия, по словам Н.Асаула, могут повысить суммарный объем налогов с петербургских портов в 4 раза.