Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Заместитель Главы администрации Новгородской области Олег Тигунов прокомментировал перспективы развития микрорайона Деревяницы. Он сообщил, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2053959 кв. м, расположенного в Великом Новгороде, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, назначенный на 9 апреля 2008 г., признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, сообщает пресс-служба правительства региона.
В порядке, установленном Земельным кодексом РФ, и на основании заявления единственного участника аукциона ООО «ИнвестРегион–155» будет заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по начальной цене аукциона.
По словам вице-губернатора, на участке в Деревяницах планируется не только разметить более 1 млн. кв. м жилья (панельные дома внутри микрорайона и здания индивидуальной планировки вдоль магистралей), но также будет создана вся социальная инфраструктура: школы, больницы, детские сады, магазины, объекты культуры и досуга. Одной из главных особенностей микрорайона станет обширная парковая зона.
Комплексную застройку микрорайона в Деревяницах губернатор области Сергей Митин считает одним из крупных инвестиционных проектов в амбициозных планах Администрации области по развитию экономики региона. Напомним, что на совещании с представителями проектных организаций Сергей Митин отмечал, что перед генеральным застройщиком будет стоять обязательное условие – строительство как жилья и социальных объектов, так и современных дорог.
По информации О.Тигунова, на сегодняшний день более 68 тысяч семей в Новгородской области нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 38 тысяч семей проживают в Великом Новгороде. Для обеспечения их жильем в ближайшее время необходимо построить около 2,5 млн. кв. м жилья по области, из них – 1,7 млн. кв. м в областном центре. Ежегодно области необходимо строить до 500 тысяч кв. м жилья, в перспективе увеличить эту цифру до 700 тысяч кв. м. Главная задача, которую губернатор поставил перед администрацией области – привлечь в регион строительные мощности, так как стройиндустрия Новгородской области не способна полностью удовлетворить существующий спрос.
На I этапе строительства в Деревяницком микрорайоне планируется возведение 300 тысяч кв. м жилья, при полной реализации проекта будут сданы 11,5 тысячи современных комфортабельных квартир. По расчетам специалистов, новгородцы смогут приобретать жилье на льготных условиях. Процентные ставки кредитов на покупку жилья не будут превышать официального уровня инфляции. Проект по застройке микрорайона будет реализован в течение 4-5 лет.
О.Тигунов отметил, что реализация этого проекта имеет громадный мультипликативный эффект, то есть развитие жилищного строительства даст толчок наращиванию производства строительных материалов, тем более что, на территории Новгородской области есть для этого необходимые общераспространенные полезные ископаемые: пески и песчано-гравийные материалы, глина, карбонатные породы. Их наличие и близость к основным рынкам сбыта предопределило, к примеру, решение компании «БазэлЦемент» строить цементный завод проектной мощностью 2 млн. тонн в год на территории Окуловского района. Обеспечение таким сырьем, как цемент, в свою очередь обусловило и реализацию проекта Группы компаний «Энергия» по строительству завода панельного домостроения в Маловишерском районе.
Строительство нового жилого микрорайона, подчеркнул О.Тигунов, не только обеспечит рабочими местами многих новгородцев – ведь здесь понадобятся рабочие различных специальностей, но и, что особенно важно, даст импульс развитию в регионе малого бизнеса. Начало осуществления проекта, по словам вице-губернатора, это своеобразный сигнал малому бизнесу, который должен скорректировать свои планы, открыть новые направления деятельности. Ведь если на первом этапе застройки Деревяницкого микрорайона планируется предоставление квартир для многих тысяч семей, можно представить, сколько понадобится материалов и предметов домашнего обихода для обустройства квартир. Это все – большая сфера приложения сил для новгородских предпринимателей, чьи предприятия имеют очень большой шанс подняться и перерасти из малых в средние.