Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Так охарактеризовал ситуацию полномочный представитель президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов. Созвучные высказывания прозвучали вчера из уст многих риэлторов в ходе семинара «Жилищный проект». Зачастую в очередях вынуждены стоять пожилые люди и инвалиды. «К сожалению, поставить на очередь по доверенности пока не получается. Только очередники могут быть участниками жилищных программ», - сообщил П.Созинов.
По его мнению, сотрудники райадминистраций выдвигают неправомерные требования к гражданам о необходимости предоставления сведений из ГБР. Заместитель директора ГУ «Горжилобмен» Любовь Рубцова подтвердила неправомерность этих требований. Все необходимые документы из ГБР районные администрации обязаны получать самостоятельно в электронном виде. Иногда неправомерно требуют предоставления технических паспортов нового образца. Притом, что техпаспорт вообще не значится в списке документов, необходимых для включения в какую-либо из жилищных программ.
Обращаясь к риэторам, П.Созинов просил сообщать в ассоциацию об известных им фактах неправомерных требований со стороны районных администраций по отношению к гражданам. «Мы будем контролировать этот процесс и, если понадобится, составим обращение о нарушениях к Жилищному комитету».
Кроме того, риэлторы намерены обратиться к Жилкомитету с просьбой о предоставлении им первоочередного права постановки на учет потенциальных очередников в рамках партнерских программ АРСП и комитета.