Строительству необходимо совершенствование законодательной базы
Государственная Дума России в период весенней сессии примет закон «О внесении изменений в ряд законодательных актов РФ» для приведения многих федеральных законах в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ. В то же время есть необходимость внесения изменения и в сам Градостроительный кодекс – в том числе по причине коллизии ряда его норм с нормами Земельного кодекса РФ, рассказал на форуме «Интерстройэкспо» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
По его словам, изменения в законодательстве РФ необходимы и в связи с инициативой Правительства РФ о передаче субъектам Федерации неэффективно используемых федеральных земель, прежде всего для жилищного строительства. Существуют расхождения в законах и в области компетенции ведомств, регулирующих перевод лесного и водного фонда РФ в другие категории земель.
Наконец, в период работы весенней сессии крайне необходимо принять закон «О саморегулировании в строительной деятельности». Этот законодательный акт определит требования к деятельности СРО в строительной сфере, порядок приема и исключения членов, порядок внедрения стандартов, вопросы контроля над деятельностью компаний и частных лиц, участвующих в СРО, а также взаимодействие СРО со страховым сообществом.
Требуется также законодательно закрепить обеспечение безопасности в капитальном строительстве. Этот аспект, по мнению С.Петрова, должным образом не регулируется Градостроительным кодексом. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям подготовил соответствующий закон, прописывающий механизм надзора над осуществлением капитального строительства и административную ответственность за нарушение эксплуатации его объектов.
О новых аспектах законодательства в жилищной сфере на форуме «Интерстройэкспо» рассказал также заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы, куратор программы «Свой дом» Александр Коган. Он напомнил об инициативе избранного Президента РФ Дмитрия Медведева по созданию Федерального фонда жилищного строительства. Специальный закон об этой структуре в настоящее время разрабатывается в Комитете по бюджету и налогам.
В рамках программы «Свой дом», принятой партией «Единая Россия», также осуществляется работа над законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ по развитию малоэтажной жилой застройки территорий». Этот закон, в частности, будет регулировать деятельность объединений застройщиков малоэтажного жилья, в том числе открытых и закрытых (с участием или без участия государства) кооперативов.
По мнению А.Когана, для успешной реализации масштабных проектов малоэтажной застройки необходимы коррективы в налоговое и таможенное законодательство. В частности, по его мнению, нужна отмена НДС при приобретении жилья по договорам долевого участия. Кроме того, заместитель главы Комитета по бюджету и налогам Госдумы считает целесообразной отмену таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования.
Для успешной реализации программы «Свой дом», по словам А.Когана, необходимо построить около 150 предприятий по производству стройматериалов, альтернативных кирпичу и цементу. Ссылаясь на опыт Башкирии, А.Коган утверждает, что строительство домов из каркасных конструкций может значительно снизить себестоимость жилья – до уровня ниже 20 тысяч рублей за
Сегодня генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Кириенко и губернатор Калининградской области Георгий Боос подписали соглашение о сотрудничестве, сообщает пресс-служба правительства региона.
«Программа действий «Росатома» на территории Калининградской области — обеспечение энергобезопасности региона, предполагающее строительство на еe территории атомной электростанции, - сказал Сергей Кириенко. - Рост экономики области идeт большими темпами, на глазах растeт инвестиционная привлекательность. Дефицит подключения к генерирующим мощностям — ключевая проблема».
По словам С.Кириенко, площадка под строительство АЭС уже определена, но еe точное месторасположение пока не раскрывается. Известно, что она находится в 120 км от Калининграда на востоке области. Проект, по которому будет осуществлено строительство, прошeл согласование и необходимую сертификацию в Евросоюзе.
«Калининградская область находится в центре Европы, поэтому подходить к строительству АЭС необходимо с той позиции, как будто еe строят в одной из стран ЕС. Нормы будут применяться самые жeсткие», - отметил С.Кириенко. Он также акцентировал внимание на общеевропейском характере проекта, имея в виду тот факт, что впервые в России 49% акций могут быть предоставлены европейским инвесторам, тогда как контрольный пакет будет принадлежать государству. Выбор инвесторов будет происходить путeм открытого тендера. Предполагается, что от 40-50% поставщиков материалов и оборудования будут крупнейшие европейские компании.
Георгий Боос также обратил внимание на то, что прежде всего работа АЭС позволит обеспечить людей дешевой электроэнергией, кроме этого в области появится новый налогоплательщик, крупнейший по масштабам, появится новый город с численностью населения как не менее 30-35 тысяч человек.
АЭС обеспечит рабочими местами до 3 тыс. жителей региона. Особо отмечалось, что высококвалифицированные кадры будут готовиться на территории области: на базе физических факультетов калининградских ВУЗов. «Мы собираемся максимально использовать потенциал образовательных учреждений области для создания высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест», - сказал Сергей Кириенко. Соглашение о сотрудничестве предполагает создание общественного совета из представителей общественных организаций. Также с целью предоставления населению объективной, открытой, достоверной информации по вопросам атомной энергетики планируется создание общественного информационного центра.
Стоимость строительства одного энергоблока — 2 млрд. евро, с учeтом создания соответствующей инфраструктуры сумма возрастает до 5 млрд. долларов. Сроки непосредственно строительства станции — 5 лет, на создание инфраструктуры потребуется ещe 2 года, таким образом, все работы, в том числе соответствующее лицензирование, необходимые экспертизы и общественные слушания, планируется завершить к 2015 г.
Строительство АЭС на 15-20 лет вперeд закроет потребность в электроэнергии, создаст предпосылки развития еe экспорта.Сергей Кириенко заверил, что «строительство АЭС не должно нанести никакого вреда экологии». Отработанное топливо будет вывозиться в единое хранилище за пределами региона.