А.Вахмистров: Санкт-Петербург готов поделиться опытом в строительной сфере
Сегодня, открывая пленарное Международного Конгресса по строительству IBC в рамках форума «Интерстройэкспо» вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров подчеркнул, что это выставка в 2008 г. стала самой масштабной в своей истории. «Все павильоны «Ленэкспо» заняты под завязку, до последнего квадратного метра», - сказал вице-губернатор.
В 2008 г. форум «Интерстройэкспо» также приобрел новую функцию: он стал площадкой для живого обсуждения новых государственных инициатив в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительного планирования. По словам А.Вахмистрова, форум также стал площадкой для внесения предложений в Правительство России – в частности, по развитию саморегулирования в строительной сфере.
В то же время рост масштабов форума отражает как рост политической роли Санкт-Петербурга, так беспрецедентное наращивание темпов жилищного и делового строительства. Как подчеркнул вице-губернатор, жилищная политика в городе стала политикой номер один.
«Хочу обратить внимание на наши целевые программы», - сказал вице-губернатор, обращаясь к представителям других регионов России. Самыми важными из них он считает программы для работников бюджетной сферы. «Фактически город продает бюджетникам жилье по себестоимости. Это необходимо для того, чтобы у нас сохранялись семейные династии учителей, врачей», - пояснил А.Вахмистров. Он также отметил, что в 2008 г. в городе начнется внедрение региональных жилищных сертификатов, предназначенных для лиц, нуждающихся в первоочередном улучшении жилищных условий.
А.Вахмистров напомнил о том, что в 2008 г. город намерен ввести в эксплуатацию 588 тысяч кв. м бюджетного жилья. Оно предназначено как для очередников и работников бюджетной сферы, так и для лиц, расселенных из аварийного фонда. По его расчетам, к 2010 г. город будет вкладывать из бюджета до 10 млрд. рублей в год на субсидирование улучшения жилищных условий граждан. В строительстве бюджетного жилья город в ближайшее время намерен перейти к проектам повторного применения. Как подчеркнул А.Вахмистров, это не то же самое, что типовые дома 1970-х гг.: исполненные по унифицированной схеме, новые типовые дома будут иметь различные фасадные решения и этажность.
Возможности массового жилищного строительства, по словам вице-губернатора, создаются развитием отраслей стройматериалов и оборудования, которые в основном производятся в регионе. Петербургские компании работают на рынках многих регионов, а петербургская градостроительная школа распространила свое влияние до Ханты-Мансийска и Хабаровска. «Мы готовы к передаче своего опыта», - подчеркнул А.Вахмистров.
«Мы гордимся нашим генпланом. Мы разработали и внедрили этот документ раньше других регионов. Работу над поправками к нему мы вели в течение 1,5 -2 лет, рабочая группа рассмотрела 1300 поправок, поступивших в основном от собственников. Наконец, эта эпопея подошла к завершению, закон о внесении изменений генплан завтра будет представлен на утверждение Законодательного собрания Санкт-Петербурга во втором чтении. Вчера Постоянная комиссия Законодательного собрания по городскому хозяйству под руководством Сергея Никешина вынесла решение о целесообразности принятия законопроекта. Но мы очень огорчены теми заблуждениями и типичными ошибками, которые переходят со страниц одного СМИ в другое», - сообщил сегодня на пресс-конференции, приуроченной к обсуждению закона во втором чтении, вице-губернатор Александр Вахмистров.
По его словам, первое, самое распространенное заблуждение касается домыслов о сокращении зоны зеленых насаждений едва ли не до 10%. Слухи, фигурирующие в прессе и среди «особо информированных» граждан появились, по мнению вице-губернатора, из-за того, что в обновленном генплане не обозначаются внутридворовые зеленые насаждения. А также из-за того, а также из-за решения о едином обозначении для зеленых насаждений общего пользования и ограниченного пользования (парки и скверы). Вице-губернатор объяснил, что по поправки, представленные к генплану объясняются необходимостью избавления от излишней детализации, которая существенно затрудняет его реализацию, но при этом не предполагают строительства на территории зеленых насаждений. За исключением территории зеленых насаждений, выполняющих санитарные функцию в рамках дорожной инфраструктуры - здесь цели благоустройства и развития входят в неминуемое противоречие в части, касающейся необходимости размещения автозаправочных пунктов на придорожных аллеях. В то же время все внутридомовые участки зеленых насаждений должны быть учтены проектами планировки и Правилами землепользования и застройки.
Второй типичной ошибкой, по словам А.Вахмистрова, является утверждение о том, что на территории промышленных зон может начаться строительство жилья. «Мы исключили из генерального плана обозначение санитарно-защитных зон и постепенно вынуждаем предприятия сокращать эту зону так, чтобы она совпадала с границами их территорий». По мнению вице-губернатора, ситуация, когда предприятие, расположенное внутри города загрязняет территорию вдвое большую, чем оно занимает, недопустима. Такие предприятия должны сокращать негативное влияние, используя современные технологии, фильтры. Кроме того, существует ряд нюансов, связанных с изменением деятельности предприятий. «Что делать, если по СанПину санитарная норма завода «Красный треугольник» составляет 500 м. Это предприятие давно ничего не выпускает, на его территории группа компаний арендует помещения в качестве офисов. Какую санзону мы должны указать в генплане?» - заметил прессе вице-губернатор.
Третий вид типичных заблуждений связан с сокращением числа функциональных зон. По мнению вице-губернатора многие разграничения зон, такие как например, зоны Д-1 и Д-2 были во многом надуманны. По его словам, специалисты четырех петербургских градостроительных институтов, разработавшие схемы территориального планирования вслед за петербургским генпланом для других регионов России больше нигде не применяли столь узкой детализации. «Фактически работа над поправками привела наш генплан в соответствие с Градостроительным кодексом, где таких узких понятия просто-напросто отсутствуют», - сказал А.Вахмистров.