В городском правительстве поделили 20-миллиардную добавку к бюджету
Сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга были внесены изменения и дополнения в закон о бюджете города. По словам вице-губернатора Михаила Осеевского из разных источников поступили средства, которые дают дополнительную возможность потратить на свои нужды 20 млрд. рублей. В результате за дополнительным финансированием выстроилась бойкая очередь. Пакет вновь поступившие поправки будут рассмотрены Комитетом финансов уже ко второму чтению.
Изначально ассигнования в размере 3,66 млрд. рублей планировалось направить в жилищно-коммунальное хозяйство. В частности, на счета Жилищного комитета должны, после вступления закона в силу, поступят 853,1 млн рублей на меры социальной поддержки при приобретении и строительстве жилья для городских очередников. Субсидии предусмотрены Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 гг. Кроме того, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов РФ», расходы на обеспечение жильем этих категорий граждан за счет средств городского бюджета будут увеличены на 146,9 млн.рублей.
Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству для ремонта дорог в районе строящейся станции метро «Волковская» предусмотрены дополнительные ассигнования в размере 300 млн. рублей. На основе адресно-инвестиционной программы по отрасли «транспорт» финансирование будет увеличено на 1,85 млрд. рублей. За счет 450 млн. рублей, выделенных по разделу «Общегосударственные вопросы», петербургское КУГИ увеличит свое присутствие в уставном фонде ГУП «Петербургский метрополитен». Рост городского бюджета позволит профинансировать строительство метро на 1,25 млрд.рублей дополнительно.
Кроме того, КУГИ получит 127 млн. рублей на приобретение объектов недвижимости и осуществление компенсационных выплат, связанных с приобретением недвижимости в Пушкинском районе.
По разделу бюджета «Национальная экономика» Комитету по инвестициям будет предоставлено 600 млн. рублей на выполнение обязательств, связанных с реализацией стратегических проектов. В то же время КБДХ получит дополнительно 1,14 млрд. рублей по разделу «Коммунальное строительство», из которых чуть более 1 млрд. рублей будут направлены на строительство южного участка Западного скоростного диаметра, пуск транспорта по которому намечен на октябрь 2008 г.
В соответствии с обязательствами Санкт-Петербурга на инженерную подготовку территорий для строительства заводов «Нисан» и «Хюндай» на счета Комитета по энергетике поступит 300 млн. рублей. Еще 500 млн. рублей будет направлено на покрытие расходов по закупке дорогостоящего оборудования и сокращению сроков строительства подстанции 110/10 кВ «Нисан». 364 млн. рублей дополнительно выделено на освещение дорожных магистралей города.
Финансирование строительства объектов физкультуры и спорта увеличится на 345 млн. рублей. При этом 326 млн. рублей будет направлено на проектирование и строительство двух спортивных МФК во Фрунзенском и Калининском районах.
Несмотря на то, что принятие законопроекта ожидается в мае, председатель комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание членов правительства на то, что в I квартале 2008 г. расходование бюджетных средств составило всего 12%. «Чтобы не было сбоев по срокам реализации, готовить конкурсы, предусматривающие освоение бюджетных средств, необходимо уже сейчас», - подчеркнул Э.Батанов.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.