Частным управляющим рассказали о работе с письмами жильцов государственного фонда
Перед участниками семинара «Реализация жилищной политики на местном уровне», состоявшемся вчера в Жилкомитете с преимущественным участием петербургских руководителей ТСЖ, выступил член парламента Берлина Ральф Хилленберг. Обмен специалистами осуществляется в рамках российско-германского проекта «Реализация жилищной политики на местном уровне» (Grassroot Housing Policy), осуществляемом под эгидой TACIS.
В муниципальном парламенте (законодательном собрании) Берлина Р.Хилленберг возглавляет комиссию по рассмотрению жалоб граждан. В свободное время он занимается архитектурным творчеством.
К разочарованию аудитории, гость из Берлина не смог поделиться опытом работы с частными управляющими компаниями, поскольку в его функции входит прием жалоб от жителей государственного жилого фонда, не удовлетворенных содержанием жилья государственными службами. При этом удовлетворяется, по его словам, около четверти жалоб, а еще треть клиентов получает подробные разъяснения из муниципальных ведомств.
Больший интерес аудитории вызвал рассказ Р.Хилленберга о практике реновации жилья 1970-х гг. в Восточной Германии. По его словам, жители дома, приобретающего дополнительную стоимость, оплачивают 11% стоимости реновации (расходы распределяются между жильцами поровну). При этом муниципалитет или частный владелец (форма собственности не имеет значения) может взять долгосрочный кредит под 5% годовых на санацию дома. Если же при реновации применяются энергосберегающие технологии, то кредит предоставляется под 3%.
Как рассказал Р.Хилленберг корреспонденту АСН-инфо, кредиторами реновации многоквартирные жилья в Восточной Германии являются общественные банки, в частности, Kreditanstalt fuer Wiederaufbau.
Среди участников семинара распространялись материалы Прибалтийской сети энергосбережения (BEEN) в жилищном фонде, которая реализуется Европейским фондом регионального развития в Литве, Латвии и Эстонии. Согласно материалам, в программе BEEN участвует также Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета и НКП «Городское объединение домовладельцев». Основной задачей BEEN является «энергетически эффективная санация».
Комментируя внимание к энергосберегающим технологиям в Германии, Р.Хилленберг пояснил, что в его стране энергоносители обходятся потребителям в 3 раза дороже, чем в России. Он в шутку предложил петербуржцам вводить энергосберегающие технологии, а сэкономленной энергией поделиться с Берлином.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.