А.Вахмистров нашел три вида заблуждений в интерпретации СМИ поправок к Генплану
«Мы гордимся нашим генпланом. Мы разработали и внедрили этот документ раньше других регионов. Работу над поправками к нему мы вели в течение 1,5 -2 лет, рабочая группа рассмотрела 1300 поправок, поступивших в основном от собственников. Наконец, эта эпопея подошла к завершению, закон о внесении изменений генплан завтра будет представлен на утверждение Законодательного собрания Санкт-Петербурга во втором чтении. Вчера Постоянная комиссия Законодательного собрания по городскому хозяйству под руководством Сергея Никешина вынесла решение о целесообразности принятия законопроекта. Но мы очень огорчены теми заблуждениями и типичными ошибками, которые переходят со страниц одного СМИ в другое», - сообщил сегодня на пресс-конференции, приуроченной к обсуждению закона во втором чтении, вице-губернатор Александр Вахмистров.
По его словам, первое, самое распространенное заблуждение касается домыслов о сокращении зоны зеленых насаждений едва ли не до 10%. Слухи, фигурирующие в прессе и среди «особо информированных» граждан появились, по мнению вице-губернатора, из-за того, что в обновленном генплане не обозначаются внутридворовые зеленые насаждения. А также из-за того, а также из-за решения о едином обозначении для зеленых насаждений общего пользования и ограниченного пользования (парки и скверы). Вице-губернатор объяснил, что по поправки, представленные к генплану объясняются необходимостью избавления от излишней детализации, которая существенно затрудняет его реализацию, но при этом не предполагают строительства на территории зеленых насаждений. За исключением территории зеленых насаждений, выполняющих санитарные функцию в рамках дорожной инфраструктуры - здесь цели благоустройства и развития входят в неминуемое противоречие в части, касающейся необходимости размещения автозаправочных пунктов на придорожных аллеях. В то же время все внутридомовые участки зеленых насаждений должны быть учтены проектами планировки и Правилами землепользования и застройки.
Второй типичной ошибкой, по словам А.Вахмистрова, является утверждение о том, что на территории промышленных зон может начаться строительство жилья. «Мы исключили из генерального плана обозначение санитарно-защитных зон и постепенно вынуждаем предприятия сокращать эту зону так, чтобы она совпадала с границами их территорий». По мнению вице-губернатора, ситуация, когда предприятие, расположенное внутри города загрязняет территорию вдвое большую, чем оно занимает, недопустима. Такие предприятия должны сокращать негативное влияние, используя современные технологии, фильтры. Кроме того, существует ряд нюансов, связанных с изменением деятельности предприятий. «Что делать, если по СанПину санитарная норма завода «Красный треугольник» составляет 500 м. Это предприятие давно ничего не выпускает, на его территории группа компаний арендует помещения в качестве офисов. Какую санзону мы должны указать в генплане?» - заметил прессе вице-губернатор.
Третий вид типичных заблуждений связан с сокращением числа функциональных зон. По мнению вице-губернатора многие разграничения зон, такие как например, зоны Д-1 и Д-2 были во многом надуманны. По его словам, специалисты четырех петербургских градостроительных институтов, разработавшие схемы территориального планирования вслед за петербургским генпланом для других регионов России больше нигде не применяли столь узкой детализации. «Фактически работа над поправками привела наш генплан в соответствие с Градостроительным кодексом, где таких узких понятия просто-напросто отсутствуют», - сказал А.Вахмистров.
В минувшую пятницу в Комитете по строительству состоялась встреча участников Президиума Союза строительных объединений и организаций с представителями крупнейших страховых организаций нашего региона. В ходе встречи был подписан Меморандум о взаимопонимании, сотрудничестве страховых и строительных организаций и объединений по созданию и реализации системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сообщает пресс-служба ССОО.
Как было отмечено, одной из главных задач подписания Меморандума является объединение усилий строительного и страхового сообществ по реализации саморегулирования в строительном комплексе в части обеспечения имущественной ответственности перед третьими лицами.
Меморандум также будет направлен в Государственную Думу РФ.
Меморандум
о взаимопонимании и сотрудничестве страховых и строительных организаций и объединений по созданию и реализации системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в соответствии с положениями которого, разделяется ответственность между государством и бизнес-сообществом за деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и профессиональную деятельность.
Принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях» является одной из правовых основ:
- реализации курса действующего Президента Российской Федерации В. В. Путина на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество;
- реализации предложений избранного Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о переходе от лицензирования отдельных видов деятельности к обязательному страхованию ответственности.
Закон позволяет создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов.
Саморегулирование в строительном комплексе России обеспечит эффективное использование профессионального потенциала участников строительной деятельности, что позволит в достаточно сжатые сроки:
- установить имущественную ответственность субъектов саморегулирования перед третьими лицами, усилить их заинтересованность в положительных конечных результатах своей деятельности;
- создать эффективные механизмы выявления недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений и преступности в сфере строительства.
Настоящий Меморандум выражает единообразное понимание страховыми организациями и строительными объединениями и организациями, работающими в Санкт-Петербурге и Ленинградской области мер, необходимых для становления и развития системы страхования строительных рисков и ответственности саморегулируемых организаций перед третьими лицами.
Органом, объединяющим и координирующим усилия страховых компаний и саморегулируемых организаций по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях», включая обеспечение ответственности саморегулируемых организаций, признается Союз саморегулируемых организаций строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ССО). Для сотрудничества со страховыми компаниями создается Экспертный совет по вопросам страхования при ССО.
Союз саморегулируемых организаций строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ССО) создается как некоммерческая организация, выполняющая свои функции под руководством избираемого Президиума ССО, в состав которого должны входить руководители саморегулируемых организаций и Экспертного совета по вопросам страхования при ССО.
Принимая данный меморандум, подписавшиеся согласились.
Направить предложение в Государственную Думу о внесении в проект поправок в Градостроительный кодекс о применении системы страхования строительных рисков и ответственности как одного из способов обеспечения имущественной ответственности.
При выполнении работы по обеспечению имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями товаров и услуг посредством создания системы страхования, организации, выполняющие инженерные изыскания, территориальное планирование и архитектурно-строительное проектирование, строительство, производство строительных материалов и конструкций, руководствоваться «Положением об экспертном совете по вопросам страхования при ССО», которое будет разработано в целях:
- защиты интересов всех организаций, подписавших данный Меморандум;
- создания единой информационной базы и обмена материалами по обеспечению страховой защиты членов саморегулируемых организаций.
Данный меморандум является коллективным решением по созданию системы страхования строительных рисков и ответственности саморегулируемых организаций перед третьими лицами в строительстве и направляется в Правительство Санкт-Петербурга вице-губернатору А.И. Вахмистрову и в Правительство Ленинградской области вице-губернатору Н.И. Пасяде.
Меморандум подписали представители страховых компаний, строительных союзов, ассоциаций, объединений и организаций: ОАО «Военно-страховая компания», ЗАО САО «ГЕФЕСТ», ОАО «Капиталъ Страхование», ОАО МСК (Московская страховая компания), ООО «Росгосстрах-Северо-Запад», ОАО СК «Русский мир», ОАО «АльфаСтрахование», ЗАО «ГУТА-Страхование», ООО «СО «Помощь», ООО «Группа Ренессанс Страхование», ОАО «СО «СОГАЗ», ООО СК «Согласие», ЗАО «СГ «СПАССКИЕ ВОРОТА», ЗАО СК «Цюрих», Союз строительных объединений и организаций Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Санкт-Петербургский Союз cтроительных компаний «Союзпетрострой», Союз строительных организаций Ленинградской области ЛенОблСоюзСтрой, Ассоциация «Инжстрой Санкт-Петербург», Санкт-Петербургский Союз архитекторов, Союз производителей светопрозрачных конструкций, Санкт-Петербурга, Ассоциация предприятий железобетонных изделий «Абетон», НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга», Ассоциация профессиональных управляющих, инвестиционно-строительными проектами, Союз реставраторов Санкт-Петербурга, Ассоциация фасадных предприятий, Ассоциация «Ленпромстрой».