Разработана архитектурно-строительная концепция ОЭЗ «Ново-Орловская»
Сегодня в Смольном состоялось заседание Наблюдательного совета особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Ново-Орловская». В заседании участвовали вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, руководитель территориального управления Российского агентства по особым экономическим зонам (РосОЭЗ) Юрий Михайлов, директор Санкт-Петербургского филиала ОАО «ОЭЗ» Олег Рындин, генеральный директор ОАО «ОЭЗ Эксперт» Сергей Иванков, а также руководители ряда компаний, представивших свои бизнес-планы по работе в особой экономической зоне «Ново-Орловская» - ФТИ им. Иоффе, ЗАО «Транзас», ЦНИИ робототехники, ЦНИИ «Электроприбор», НПО им. Комсомольской правды, а также Университета информационных технологий, механики и оптики.
Концепцию развития ОЭЗ «Ново-Орловская» представил С.Иванков. Ее реализация предусмотрена на территории неправильной формы площадью 112 га в квартале, ограниченном продолжениями Суздальского и Шуваловского пр., продолжением ул. Долгоозерной и Новикова и дорогой в Каменку. Проектируемый квартал включает территорию ФТИ им. Иоффе, в северо-западной части ведется многоэтажное строительство. Сама территория развития ОЭЗ в настоящее время покрыта неухоженным смешанным лесом.
Как подчеркнул С.Иванков, графическую часть концепции не следует рассматривать как эскиз проекта, ибо она представляет собой принципиальную схему организации ОЭЗ, созданную на основе прежних разработок автора в Дубне (Московская область).
На территории между корпусами ФТИ, новым жилмассивом и дорогой на Каменку предусмотрено строительство зданий общей площадью 384000 кв. м, где будут созданы рабочие места для 17,5 тыс. человек. Проект, как предполагается, будет реализован в две очереди. В ходе I очереди будет развиваться юго-западный «угол» территории, где на площади круглой формы разместится многофункциональный комплекс. К востоку будет построен центр инженерно-технического и транспортного обеспечения и зона таможенного обслуживания. Кроме того, I очередь проекта предполагает строительство Центра трансфера технологий с выставочным залом в форме стеклянного купола.
Уже в период реализации I очереди проекта начнется развитие трех зон научных исследований. От многофункционального комплекса в северо-западном направлении протянется аллея с многоэтажными зданиями в два ряда. Эти здания будут составлять исследовательскую зону А, преимущественно предназначенную для разработки IT-технологий. К западу от аллеи авторы размещают будущую зону B с 20 попарно сдвоенными П-образными зданиями, каждое из которых рассчитано на одну компанию-резидента. Наконец, зона C представлена небольшими корпусами для резидентов, осуществляющих полностью автономную лабораторно-экспертиментальную деятельность. Еще одна научно-исследовательская зона представлена производственно-складскими зданиями, веерообразно расположенными вдоль северной стороны многофункционального комплекса.
Как подчеркнул автор, реализация проекта предполагает капитальное строительство. Архитектурное решение, по мнению С.Иванкова, должно соответствовать современным международным образцам и содержать декоративные элементы. Также предполагается строительство рекреационно-спортивного комплекса. От нынешнего участка леса останется зеленая зона площадью 23 га, которая будет преобразована в отчасти регулярный, отчасти ландшафтный парк. Стоимость строительства, по расчетам Иванкова, составит 2000-2300 долларов за 1 кв. м недвижимости. Доля частных инвесторов в реализации проекта, как предполагается, составит около 80%.
Кроме вышеназванных предприятий и учреждений, на участие в ОЭЗ претендуют еще несколько отечественных компаний – ЗАО «Интэкс», ОАО «Альфа-Интегратор» и ОАО «ЛЭИВО», занятые в сфере высоких технологий.
Наблюдательный совет в целом одобрил концепцию, однако высказал ряд замечаний, предложив предусмотреть более значительную территорию для паркингов, а также обратить особое внимание на шумозащиту, поскольку в непосредственной близости от квартала будет строиться развязка Кольцевой автодороги и Западного скоростного диаметра и строиться новые автомобилестроительные предприятия.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.