А.Вахмистров: Нужно как можно скорее принимать поправки к закону о саморегулировании
«Нужно как можно скорее принимать поправки к федеральному закону о саморегулировании, чтобы он наконец вступил в действие. Хорош или плох этот закон, покажет время, но нам уже давно пора приступать к практической деятельности. Оставлять строительный рынок без таких элементов регулирования было бы неправильно», - заявил сегодня в своем выступлении на круглом столе Союза строительных объединений и организаций (ССОО), состоявшемся в рамках Международного строительного форума «Инстройэкспо-2008» и посвященном переходу отрасли на саморегулирование, вице-губернатор Правительства Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Напомним, что закон недавно прошел первое чтение в Государственной Думе РФ и в настоящий момент находится в стадии слушаний перед принятием во втором чтении. Свои поправки к закону представил и петербургский ССОО. 20 февраля 2008 г. большинство строительных объединений Санкт-Петербурга и Ленинградской области по инициативе ССОО подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в русле перехода на саморегулирование и создании Союза саморегулируемых организаций (ССО).
«Петербург пошел по пути объединения саморегулируемых организаций. Наличие множества саморегулируемых организаций могло бы привести к противоречивым последствиям, 2-5 тысячам СРО с собственным подходами к правилам поведения на рынке трудно ужиться вместе. Мы видим выход в создании крупных СРО по отраслям, таким как дорожное, гражданское строительство и т.п, и выступаем за их объединение на уровне Союза СРО. Может быть, вмешательство администрации Санкт-Петербурга по сути не вполне правильный шаг, но мы не можем оставаться в стороне и пустить ситуацию на самотек», - сказал Вахмистров.
Сегодня на совместном заседании постоянных комиссий по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству и по ЖКХ и ТЭК Законодательного собрания Ленинградской области рассматривался вопрос об обращении к Президенту и Правительству РФ с просьбой о дополнительном финансировании дорожной отрасли Ленинградской области.
Комиссии заслушали доклад о принципах федерального и регионального финансирования отрасли и предложениях, подготовленных дорожным комитетом областного правительства, представленный начальником областного департамента программного и целевого планирования Александром Петровым и вынесли собственные предложения в этой связи. Накануне заседания с депутатами ЗакСа беседовал губернатор Валерий Сердюков и просил включить в текст обращения предложения по наиболее эффективному финансированию содержания и ремонта федеральных дорог.
По словам А.Петрова, средства, ранее поступавшие через территориальные дорожные фонды, теперь распределяются в рамках субсидирования, размер софинансирования по которым с февраля 2008 г. определен в пропорциях 20 к 80%. При этом, для получения субсидий, областное правительство обязано предоставить сметно-проектную документацию, одобренную государственной экспертизой. Кроме того, Федеральное дорожное агентство выработало собственные критерии в определении приоритетов в части дорожного финансирования. Эти критерии, по мнению А.Петрова, в первую очередь выгодны регионам, наращивающим новое строительство и реконструкцию дорог. В Ленинградской области протяженность дорожной сети и без того велика, а недостаток финансирования особенно остро чувствуется в плане содержания и капитального ремонта. В связи с этим начальник департамента предложил внести в обращение просьбу передать на усмотрение регионов полномочия по самостоятельному определению приоритетных проблем или вернуться к системе дорожных фондов, которые еще имеют право на существование и существуют в 16 субъектах РФ.
Депутаты, тем не менее, пришли к мнению не включать в обращение предложения о создании территориального дорожного фонда. Но, вместе с тем, они согласились с предложением председателя Постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК Сергея Кузьмина обратить внимание федерального центра на прямое финансирование содержания и ремонта федеральных дорог, в полном объеме, вне всякого софинансирования. При этом комиссии в рабочем порядке рассмотрят предложения в адрес федеральных органов по объемам финансирования строительства замещающих (технических) трасс для строительства таких федеральных объектов, как порт Усть-Луга, вторая ЛАЭС-2 в Сосновом Бору и др. «В правительстве знают об этих объектах, если мы назовем их, надеюсь, что к нам прислушаются», - говорит С.Кузьмин.
По словам председателя Постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по строительству Игоря Бойченко, окончательный вариант текста обращения должен быть представлен на утверждения на ближайшее заседание ЗакСа.