А.Вахмистров: Нужно как можно скорее принимать поправки к закону о саморегулировании
«Нужно как можно скорее принимать поправки к федеральному закону о саморегулировании, чтобы он наконец вступил в действие. Хорош или плох этот закон, покажет время, но нам уже давно пора приступать к практической деятельности. Оставлять строительный рынок без таких элементов регулирования было бы неправильно», - заявил сегодня в своем выступлении на круглом столе Союза строительных объединений и организаций (ССОО), состоявшемся в рамках Международного строительного форума «Инстройэкспо-2008» и посвященном переходу отрасли на саморегулирование, вице-губернатор Правительства Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Напомним, что закон недавно прошел первое чтение в Государственной Думе РФ и в настоящий момент находится в стадии слушаний перед принятием во втором чтении. Свои поправки к закону представил и петербургский ССОО. 20 февраля 2008 г. большинство строительных объединений Санкт-Петербурга и Ленинградской области по инициативе ССОО подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в русле перехода на саморегулирование и создании Союза саморегулируемых организаций (ССО).
«Петербург пошел по пути объединения саморегулируемых организаций. Наличие множества саморегулируемых организаций могло бы привести к противоречивым последствиям, 2-5 тысячам СРО с собственным подходами к правилам поведения на рынке трудно ужиться вместе. Мы видим выход в создании крупных СРО по отраслям, таким как дорожное, гражданское строительство и т.п, и выступаем за их объединение на уровне Союза СРО. Может быть, вмешательство администрации Санкт-Петербурга по сути не вполне правильный шаг, но мы не можем оставаться в стороне и пустить ситуацию на самотек», - сказал Вахмистров.
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.