Городу рекомендуют «усовершенствовать диалог» в сфере ЖКХ и строительства
Целью осуществления совместного российско-германского проекта «Жилищная политика на местном уровне» является достижение синергетического эффекта в процессе обмена информацией о методах управления жилищно-коммунальным хозяйством в двух странах. Об этом говорила на семинаре «Реализация жилищной политики на местном уровне» руководитель проекта с германской стороны Людмила Вулкопф. Семинар состоялся сегодня в зале заседаний Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и привлек значительное внимание со стороны руководителей ЖСК и ТСЖ.
Проект «Жилищная политика на местном уровне» осуществляется в течение года. С российской стороны в ней участвуют жилищные департаменты мэрии Москвы и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальные образования «Домодедово» (Москва) и «Гражданка» (Санкт-Петербург), а также представители общественных организаций, в частности, петербургской ассоциации «Жилищный комплекс». Работа одновременно на трех уровнях – городских властей, муниципальных властей и гражданского общества отражает принцип подхода германского партнера – IWO.
Некоммерческое партнерство IWO – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» – объединяет частные и государственные структуры, содействующие развитию жилищного хозяйства и строительного сектора в Восточной Европе. Основными декларируемыми направлениями деятельности является инициирование мультипликативных модельных и пилотных проектов в Восточной Европе, включая Россию, участие в разработке концепций и подготовке жилищно-хозяйственных проектов и программ с особым учетом вопросов энергосбережения, содействие при разработке законодательной базы, осуществление подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере ЖКХ.
В деятельности офиса IWO в Берлине участвуют представители федеральных министерств транспорта и ЖКХ, экономики, экологии, а также МИД Германии, наряду с федеральными кредитными организациями.
Как рассказала Л.Вулкопф, работа над проектом состояла из трех стадий. На первой из них, подготовительной, стороны изучали законодательные акты и нормативно-правовые документы своих партнеров в области ЖКХ и жилищного строительства. Вторая, аналитическая, фаза включала обсуждение различных аспектов взаимоотношений различных уровней власти в реализации жилищной политики, в том числе в рамках семинаров, совместно проводимых в Москве, Санкт-Петербурге, а также Берлине и Бохуме. В завершение проекта были разработаны рекомендации под названием «Проект усовершенствования диалога». Он содержит ряд предложений по совершенствованию механизмов согласования принятия решений между различными уровнями власти. В частности, участники проекта считают целесообразным повышение роли хозяйственной самостоятельности муниципальных образований, а также непосредственное привлечение общественности к принятию решений в рамках муниципальных целевых программ.
Л.Вуллкопф упомянула о сотрудничестве IWO с петербургским независимым экспертным центром «Эком» (также являющимся партнером движения «Живой город»).
Согласно материалам, распространенным на семинаре, реализация проекта частично финансируется Европейским Союзом. Он входит в Партнерскую программу институционального развития в рамках TACIS.
В 2007 г. работа по реставрации одновременно велась в Санкт-Петербурге на 577 памятниках федерального и городского значения. На эти цели было потрачено 4,26 млрд. рублей. В 2008 г. город выделил вдвое больше - 8,71 млрд. Кроме того, из федерального бюджета на восстановление памятников архитектуры выделено 5,27 млрд. рублей, сообщила сегодня на пресс-конференции председатель КГИОП Вера Дементьева.
Тот факт, что в Северной столице приходится реставрировать такое количество объектов, совсем не радует главу КГИОП, ибо реставрация проводится тогда, когда ремонт уже невозможен, а многое утрачено безвозвратно. Однако работа КГИОП не завершается с окончанием реставрации объекта: ведомство должно проследить за тем, чтобы объект достался в достойные руки.
Это не означает, что правительство города настроено на передачу памятников архитектуры преимущественно частным собственникам. Напротив, в период более успешного наполнения городского бюджета в этом нет необходимости, подчеркнула В.Дементьева, отвечая на вопросы, связанные с предстоящей передачей Санкт-Петербургу 448 памятников федерального значения, о которой стало известно после переговоров губернатора Валентины Матвиенко с председателем Правительства РФ Виктором Зубковым.
Так, дом барона Штиглица на Английской наб., 68, после перехода в собственность Санкт-Петербурга станет не частным особняком, а Дворцом бракосочетаний. Дворец великого князя Алексея Александровича на Мойке 122, находившийся в 16 лет в пользовании частного агентства, не следившего за его состоянием, после передачи в муниципальную собственность и реставрации станет Домом музыки. «Для этой цели вполне подходят как интерьер, так и планировка здания», - подчеркнула Вера Дементьева.
Что касается зданий, занимаемых учреждениями, то в их отношении раздел имущества между федеральным центром и Санкт-Петербургом осуществляется по факту использования, подчеркнула В.Дементьева. В связи с этим ряд зданий, используемых как федеральными, так и городскими учреждениями, являются спорными. Так, В.Дементьева согласна уступить федеральному центру здание училища им. Вагановой, но при условии, что размещающиеся там же Театральный музей и Театральная библиотека, с учетом их культурного значения для города, будут освобождены от арендной платы федеральным ведомствам.