Городу рекомендуют «усовершенствовать диалог» в сфере ЖКХ и строительства
Целью осуществления совместного российско-германского проекта «Жилищная политика на местном уровне» является достижение синергетического эффекта в процессе обмена информацией о методах управления жилищно-коммунальным хозяйством в двух странах. Об этом говорила на семинаре «Реализация жилищной политики на местном уровне» руководитель проекта с германской стороны Людмила Вулкопф. Семинар состоялся сегодня в зале заседаний Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и привлек значительное внимание со стороны руководителей ЖСК и ТСЖ.
Проект «Жилищная политика на местном уровне» осуществляется в течение года. С российской стороны в ней участвуют жилищные департаменты мэрии Москвы и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальные образования «Домодедово» (Москва) и «Гражданка» (Санкт-Петербург), а также представители общественных организаций, в частности, петербургской ассоциации «Жилищный комплекс». Работа одновременно на трех уровнях – городских властей, муниципальных властей и гражданского общества отражает принцип подхода германского партнера – IWO.
Некоммерческое партнерство IWO – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» – объединяет частные и государственные структуры, содействующие развитию жилищного хозяйства и строительного сектора в Восточной Европе. Основными декларируемыми направлениями деятельности является инициирование мультипликативных модельных и пилотных проектов в Восточной Европе, включая Россию, участие в разработке концепций и подготовке жилищно-хозяйственных проектов и программ с особым учетом вопросов энергосбережения, содействие при разработке законодательной базы, осуществление подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере ЖКХ.
В деятельности офиса IWO в Берлине участвуют представители федеральных министерств транспорта и ЖКХ, экономики, экологии, а также МИД Германии, наряду с федеральными кредитными организациями.
Как рассказала Л.Вулкопф, работа над проектом состояла из трех стадий. На первой из них, подготовительной, стороны изучали законодательные акты и нормативно-правовые документы своих партнеров в области ЖКХ и жилищного строительства. Вторая, аналитическая, фаза включала обсуждение различных аспектов взаимоотношений различных уровней власти в реализации жилищной политики, в том числе в рамках семинаров, совместно проводимых в Москве, Санкт-Петербурге, а также Берлине и Бохуме. В завершение проекта были разработаны рекомендации под названием «Проект усовершенствования диалога». Он содержит ряд предложений по совершенствованию механизмов согласования принятия решений между различными уровнями власти. В частности, участники проекта считают целесообразным повышение роли хозяйственной самостоятельности муниципальных образований, а также непосредственное привлечение общественности к принятию решений в рамках муниципальных целевых программ.
Л.Вуллкопф упомянула о сотрудничестве IWO с петербургским независимым экспертным центром «Эком» (также являющимся партнером движения «Живой город»).
Согласно материалам, распространенным на семинаре, реализация проекта частично финансируется Европейским Союзом. Он входит в Партнерскую программу институционального развития в рамках TACIS.
Вчера в Мариинском дворце состоялось внеплановое заседание Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Единственным пунктом повестки дня было обсуждение поправок к закону «О внесении изменений в закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге». В обсуждении участвовал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Александр Викторов. Заседание проводилось в закрытом режиме, о его итогах ЗакС официально не сообщает.
Как стало известно корреспонденту АСН-инфо, в ходе дискуссии руководство КГА не приняло аргументов ряда депутатов, настаивавших на возвращении к прежнему делению общественно-деловых и промышленных зон на две категории. В первом случае депутаты высказывали опасение в связи с тем, что унификация общественно-деловых зон может быть использовано в ущерб учреждениям высшего образования, в особенности в историческом центре города. Во втором случае депутаты указывали на риск размещения производств высокого класса вредности вблизи жилых кварталов.
В обоих случаях, как и в вопросе о классификации жилых зон, основным контраргументом КГА было стремление сделать действующий Генплан максимально гибким в применении. В частности, по вопросу о функциональных зонах промышленно-делового (по новой систематике) назначения А.Викторов отметил, что их разделение на две категории предполагает, что после модернизации какого- либо производства с сокращением класса опасности пришлось бы вносить новые изменения в уже исправленный Генплан, чтобы эффективно использовать теперь ненужную защитную зону.
В то же время руководство КГА, как утверждается, согласилось на технические поправки в классификации зеленых зон, на которых настаивал ряд депутатов. Как сообщалось ранее, многие зеленые насаждения, входящие в адресный список действующего Закона «О зеленых насаждениях общего пользования», были отмечены на картах измененного Генплана как рекреационные зоны специального назначения (Р5), а не общего пользования (Р2). Это несоответствие с действующим законодательством будет исправлено. Мало того, помимо выявленных депутатами несоответствий, в КГА самостоятельно обнаружили еще 15 аналогичных неточностей в графической части измененного Генплана.
Закон «О внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» будет рассмотрен во втором чтении на заседании ЗакС 16 апреля.
Между тем Комитет по законодательству ЗакС вчера согласился внести на рассмотрение Собрания проект Закона «О внесении дополнений в Закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривающий включение в адресный перечень территорий зеленых насаждений Петербурга сквер, расположенный по адресу: ул. Стремянная, дом 9.
16 апреля ЗакС также рассмотрит в третьем чтении проект Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий».