Инвестиции в производство стройматериалов в Ленобласти в 2008 г. составят 3 млрд. рублей
Об этом сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию Международного строительного форума «Инстройэкспо-2008» сообщил глава Комитета по строительству Правительства Ленинградской области Сергей Абрамчик. По его словам на сегодняшний день в Ленобласти создано и работает 2150 крупных производств, осуществляющих изготовление стройматериалов.
«Практически все виды строительных материалов, востребованных сегодня на рынке, выпускаются на территории Ленинградской области, за исключением разве что листового стекла. Но мы уже имеем целый ряд предложений от инвесторов по этой части и готовы создать необходимые условия для возникновения такого производства», - сообщил Абрамчик.
Примерно 80% стройматериалов, производимых на территории Ленобласти, поставляется в другие российские регионы, в основном, - в Санкт-Петербург и другие субъекты СЗФО. «Наши предприятия стройиндустрии способны обеспечить материалами инвестиционный проект любого уровня сложности на территории Российской Федерации, - подчеркнул глава областного строительного комитета. - Интенсивное развитие отрасли является гарантией успеха социально-экономического развития, благодаря открытию новых рабочих мест. Сегодня доходная часть бюджета Ленинградской области на 10% формируется за счет предприятий стройиндустрии».
В свою очередь областное правительство поддерживает развитие отрасли. На «Инстройэкспо-2008» представлен стенд предприятий стройиндустрии области, который, по словам Абрамчика, дает представление о самых крупных компаниях.
«В 2007 г. прямые инвестиции в отрасль составили 1,8 млрд. рублей. В 2008 г. компании планируют привлечь на реконструкцию, закупку оборудования, увеличение мощностей около 3 млрд. рублей инвестиций», - сообщил С.Абрамчик.
3 предприятия Ленинградской области из числа основных производителей цемента, по словам чиновника, к 2011 г. планируют увеличить объемы выпуска с сегодняшних 3,3 до 6,5 млн. тонн в год.
«Форум способствует развитию деловых контактов, налаживанию сотрудничества. Очень большую надежду Правительство Ленинградской области возлагает на переговоры с делегацией Московской области», - сообщил С.Абрамчик.
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.