В.Дементьева: Хорошие руки – не обязательно частные
В 2007 г. работа по реставрации одновременно велась в Санкт-Петербурге на 577 памятниках федерального и городского значения. На эти цели было потрачено 4,26 млрд. рублей. В 2008 г. город выделил вдвое больше - 8,71 млрд. Кроме того, из федерального бюджета на восстановление памятников архитектуры выделено 5,27 млрд. рублей, сообщила сегодня на пресс-конференции председатель КГИОП Вера Дементьева.
Тот факт, что в Северной столице приходится реставрировать такое количество объектов, совсем не радует главу КГИОП, ибо реставрация проводится тогда, когда ремонт уже невозможен, а многое утрачено безвозвратно. Однако работа КГИОП не завершается с окончанием реставрации объекта: ведомство должно проследить за тем, чтобы объект достался в достойные руки.
Это не означает, что правительство города настроено на передачу памятников архитектуры преимущественно частным собственникам. Напротив, в период более успешного наполнения городского бюджета в этом нет необходимости, подчеркнула В.Дементьева, отвечая на вопросы, связанные с предстоящей передачей Санкт-Петербургу 448 памятников федерального значения, о которой стало известно после переговоров губернатора Валентины Матвиенко с председателем Правительства РФ Виктором Зубковым.
Так, дом барона Штиглица на Английской наб., 68, после перехода в собственность Санкт-Петербурга станет не частным особняком, а Дворцом бракосочетаний. Дворец великого князя Алексея Александровича на Мойке 122, находившийся в 16 лет в пользовании частного агентства, не следившего за его состоянием, после передачи в муниципальную собственность и реставрации станет Домом музыки. «Для этой цели вполне подходят как интерьер, так и планировка здания», - подчеркнула Вера Дементьева.
Что касается зданий, занимаемых учреждениями, то в их отношении раздел имущества между федеральным центром и Санкт-Петербургом осуществляется по факту использования, подчеркнула В.Дементьева. В связи с этим ряд зданий, используемых как федеральными, так и городскими учреждениями, являются спорными. Так, В.Дементьева согласна уступить федеральному центру здание училища им. Вагановой, но при условии, что размещающиеся там же Театральный музей и Театральная библиотека, с учетом их культурного значения для города, будут освобождены от арендной платы федеральным ведомствам.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.