А.Вахмистров: Самым крупным игроком на рынке строящегося жилья является город
«В строительной сфере просто не может быть монополизма, тем более в Санкт-Петербурге», - заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию Международного строительного форума «Инстройэкспо-2008» вице-губернатор Александр Вахмистров. По его словам, в Петербурге всегда рады приходу крупных инвестиционных компаний, который нужно воспринимать как благо в ситуации перезревшей жилищной проблемы.
На сегодняшний день самым крупным игроком на рынке строящегося жилья в Санкт-Петербурге сегодня является городской комитет по строительству, который в 2008 г. выступает заказчиком строительства 588 тысяч кв. м жилья. Ссылаясь на пример московского «Главстроя», А.Вахмистров напомнил, что компания выкупила на торгах два самых крупных лота, ориентированных на комплексное освоение Северной долины и Лахты. «На этих площадях можно построить порядка 4-5 млн. кв. м жилья, - сказал он. - Это означает, что компания должна вводить в год примерно 600 тысяч кв.м. При этом она собирается построить новый домостроительный комбинат».
«Честно говоря, я бы не хотел видеть на рынке строительные компании, состоящие из 2 человек. Нас часто обвиняют в том, что мы аукционами закрыли дорогу малому бизнесу в строительство. Но жилищное строительство – это не поле для упражнений малого бизнеса. Компании должны нести ответственность за свои действия так, чтобы мы больше не сталкивались с проблемой обманутых дольщиков», - поделился своим видением проблемы А.Вахмистров.
По мнению вице-губернатора, есть множество направлений, гораздо более адекватных возможностям малого бизнеса, таких например, как ремонт дач и коттеджей, благоустройство территорий, ремонт кровли и фасадов и другие.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.