На «Инстройэкспо-2008» соберутся вторые лица из 43 субъектов федерации
В Санкт-Петербурге начали свою работу один из самых крупных строительных форумов в России – «Инстройэскпо». В оргкомитет форума входят Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, Правительство Санкт-Петербурга, Правительство Ленинградской области, Российский союз строителей, Союз строительных объединений и организаций, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-запада», Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой». В 2008 г. Форум проводится в соответствии с постановление петербургского правительства. Участие в его работе принимает 850 организаций из 20 стран мира.
На пресс-конференции, предваряющей церемонию официального открытия, которая состоится завтра, члены оргкомитета рассказали журналистам об основных направлениях работы выставки. По словам генерального директора «Инстройэкспо» Дениса Воронина, количество участников выставки приблизилось к тысяче, и в 2009 г, очевидно, перешагнет этот рубеж. Выставочные площади увеличились по сравнению с 2007 г. на 35%, они не только занимают территорию шести павильонов «Ленэкспо», но и уличную площадку. При этом география участников сохраняется в пропорции 75% - Россия и 25% - гости из иностранных государств.
Особо показательным, по мнению Д.Воронина, стало равнозначное и взаимодополняющее участие в мероприятиях форума Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Кроме того, особенностью форума этого года является существенное участие белорусской делегации во главе с Министром архитектуры и строительства. Большой заслугой городского правительства стала организация регионального участия на самом высоком уровне. «Регионы откликнулись на призыв правительства Санкт-Петербурга обсудить различные аспекты реализации национального проекта «Доступное жилье». Свое участие в работе VIII Международного Конгресса по строительству IBC, посвященного этой теме, подтвердили на уровне вице-губернаторов и глав профильных комитетов из 43 субъектов Российской Федерации», - сказал Д.Воронин.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.