Долгосрочная стратегия массового строительства жилья будет внесена в Правительство до конца апреля
До конца апреля Минрегионразвития РФ внесет в Правительство России долгосрочную стратегию массового строительства жилья. Ее проект отправлен на согласование в министерства. Согласно стратегии к 2020 г. объемы строительства удвоятся. В 2020 г. будет введено 154 млн. кв. м жилья (для сравнения: в 2008 г. — 73 млн. кв. м, в 2007 г. — 60,4 млн. кв. м). Аварийное и ветхое жилье вместе с коммуналками будет ликвидировано. Доля семей, желающих улучшить жилье, снизится с 60 до 19%, сообщает газета «Ведомости».
Чтобы этого достичь, государство будет стимулировать некоммерческое и индивидуальное строительство, субсидировать наем жилья малообеспеченными и снижать налоги наймодателей.
На реализацию стратегии может потребоваться 450 млрд. рублей из федерального бюджета ежегодно, говорит источник, близкий к Минрегиону. Ликвидировать ветхое и аварийное жилье должен Фонд содействия ЖКХ (на данный момент Фонду выделено 240 млрд. рублей).
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.