Ученый совет одобрил план реставрации Изборской крепости
В Изборске состоялось расширенное заседание ученого совета Государственного историко-архитектурного природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск». В его работе приняли участие: д.и.н., заведующий отделом славяно-финской археологии Института истории материальной культуры РАН Анатолий Кирпичников, член Союза писателей РФ Валентин Курбатов, а также глава инвестиционной группы «Монолит», основатель общественного движения «Переправа» Александр Нотин, археолог, заведующий редакционно-издательской группой РАН России Николай Лопатин, представители администрации Печорского района, «Росприроднадзора», сотрудники музея-заповедника, сообщает пресс-служба правительства Псковской области.
В ходе заседания рассматривались проблемы реставрации Изборской крепости в 2008-2009 гг. По словам директора музея-заповедника Натальи Дубровской, музей впервые за многие годы получил из федерального бюджета значительные средства на проведение реставрационных работ на древней крепости. «Уже в 2008 г. мы планируем, что выделенные нам 10 млн. рублей будут использованы на проведение каменных работ на части крепостной стены – от башни Луковка до Никольских ворот, включая восстановление бойниц. В 2009 г. завершим деревянные работы: стена будет покрыта крышей, установлены лестницы», - рассказала Н.Дубровская.
Директор заповедника подчеркнула, что члены ученого совета полностью согласились с планом реконструкции крепости. По ее словам, по завершению реставрационных работ крепость в значительном ее объеме будет музеефицирована.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.