Ленинградская область в лидерах по развитию ГЧП
Ленинградская область занимает первое место среди российских регионов по развитию институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства. Таковы результаты ежегодного рейтинга субъектов федерации по уровню развития ГЧП.
Исследование проводилось некоммерческим партнерством «Центр развития ГЧП» совместно с министерством экономического развития РФ при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ. При составлении рейтинга учитывались три основных фактора: опыт реализации проектов государственно-частного партнерства, инвестиционная привлекательность региона и развитость институциональной среды. По комплексной оценке экспертов, Ленинградская область – в числе регионов с лучшими показателями и занимает шестое место среди всех субъектов РФ.
В новом рейтинге 47-й регион переместился на одну позицию выше по сравнению с прошлым годом, попав тем самым, в самую высокую категорию – «Регионы – лидеры по уровню развития ГЧП», сообщает пресс -служба правительства региона.
Развитие нормативно-правовой базы, как отмечают авторы исследования, один из факторов, благодаря которому регион улучшил свои позиции за прошедший год.
В числе событий, повлиявших на оценку 47-го региона: проекты, которые реализуются в Ленинградской области на условиях ГЧП в сфере здравоохранения и физической культуры. Речь о создании Областного центра медицинской реабилитации в Коммунаре на 200 коек и строительстве спортивных комплексов и плавательных бассейнов в муниципальных образованиях. Также в регионе ведется проработка проектов по строительству платных автодорог, путепроводов и спортивных комплексов.
Добавим, что по итогам 2012 года в рейтинге по развитию ГЧП Ленинградская область занимала 18 место.
До 6 апреля застройщики разработают механизм предоставления гарантий банкам, выдающим кредиты на возведение социальных объектов при комплексном освоении территории. Такое решение было принято на совещании под председательством вице-губернатора Ленинградской области Михаила Москвина с участием представителей застройщиков, банков и руководства Союза строительных организаций региона, состоявшемся в пятницу, 13 марта.
Несколько застройщиков, работающих в Ленинградской области, обратились в адрес региональной администрации с просьбой поспособствовать в решении проблемы отношений с финансовыми институтами в части кредитования возведения школ и детских садов. Банки отказываются кредитовать социальное строительство, не обеспеченное необходимыми гарантиями, а ФЗ-214 запрещает финансировать возведение социальной и инженерной инфраструктуры из средств дольщиков.
В настоящее время в Ленинградской области частные компании, участвующие в программе «Соцобъекты в обмен на налоги», возводят 14 детских садов и три школы, всего по 17 соглашениям предполагается построить 56 объектов. Все они строятся либо за собственные средства застройщиков, либо на кредитные средства, в случае, если эти объекты — часть проекта комплексного освоения территории и их финансирование не выделено отдельной строкой. Приступающие к возведению садиков застройщики в настоящее время столкнулись с ужесточением требований банков к заемщику.
«Мы понимаем, что банкам нужно обеспечение кредитов. Земельный участок под садик или само здание садика не могут им являться, получение государственных гарантий Ленинградской области под кредит — также очень сложный путь для строителей. Само соглашение «Соцобъекты в обмен на налоги» также не является серьезным аргументом для банка, — обрисовал ситуацию Михаил Москвин, — вместе с тем построенные дома не будут введены в эксплуатацию без инфраструктуры, что вообще ставит под вопрос возврат кредитных денег банкам».
По его предложению в срок до 6 апреля специалисты Леноблсоюзстроя вместе с чиновниками из комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы должны разработать предложения для разрешения ситуации. Это могут быть либо идеи для внесения законодательной инициативы по изменению ФЗ-214, либо предложения по разработке определенных гарантий, которые бы устроили банки.