481 млн. рублей планируется направить в 2008 г. в Ленобласти на социальное развитие села
Более 481 млн. рублей планируется направить в 2008 г. в Ленинградской области из различных бюджетных и внебюджетных источников на реализацию программы социального развития села. В программе уделено большое внимание строительству и реконструкции объектов здравоохранения, образования и культуры, сообщает пресс-служба правительства региона.
Так, на перепрофилирование недостроенного здания детского сада под поликлинику в с. Алеховщина Лодейнопольского района предполагается израсходовать за год 50 млн. рублей. Более 62 млн. рублей выделено на строительство фельдшерско-акушерских пунктов в Волосовском, Волховском, Киришском, Лодейнопольском, Приозерском, Тихвинском, Тосненском районах. Ломоносовский район на реконструкцию лаборатории в дер. Гостилицы получит 8,6 млн. рублей.
На сооружение школ в поселке Гарболово Всеволожского и деревне Кипень Ломоносовского районов должно быть направлено, соответственно, 99 млн. и 54,3 млн. рублей. Годовые ассигнования на реконструкцию Бегуницкой школы искусств в Волосовском районе составят 42 млн. рублей.
Расходы на капитальный ремонт сельских учреждений культуры в Волосовском, Всеволожском, Выборгском, Волховском, Гатчинском, Ломоносовском, Приозерском районах составят 30,6 млн. рублей. Кроме того предусмотрены затраты в размере 28 млн. рублей на строительство сельского дома культуры на 200 мест со спортивным залом в поселке Красноозерное Приозерского района.
В программу включены также затраты на обеспечение жильем 70 сельских семей, реконструкцию 8,5 км водопроводных сетей в Тосненском районе и развитие в области системы торгово-бытового обслуживания.
Как сообщили в региональном комитете финансов, сейчас готовятся бюджетные поправки, принятие которых позволит увеличить расходы областного бюджета на программу еще на 123 млн. рублей.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.