В Петербурге проходит Международная конференция «Пенобетон-2008»
Организатором конференции выступил Международный Центр пенобетонных технологий (МЦПТ), созданный по инициативе Петербургского союза строительных организаций «Союзпетрострой» на базе «Холдинг Совби». Сегодня в работе Центра принимают участие специалисты России, Германии, Китая и других стран.
МЦПТ востребован в качестве консультационного и экспертного центра в области ячеистых бетонов при Российским союзом строителей. В преддверии перехода на саморегулирование, совместно с РСС центр приступил разработке стандартов, альбомов типовых решений и другой нормативно-технической документации в части использования пенобетона и других ячеистых бетонов в строительстве и смежных областях техники.
Несколько альбомов и сборников типовой документации были представлены сегодня участникам конференции – представителям 130 строительных компаний из разных регионов России и ближнего зарубежья.
В перечне завершенных объектов «Совби» в Санкт-Петербурге – порядка 80 зданий и сооружений. Вчера участники конференции посетили малоэтажные объекты компании и производственно-строительную площадку ГУП «Водоканал», где им были продемонстрированы мобильные установки «Совби».
Сегодня в выставочном зале Смольный перед участниками конференции выступили специалисты компании. Были зачитаны доклады о применении «Пенобетона «Совби» в многоэтажном строительстве (стенах, кровлях, перекрытиях и мансардных помещениях), об использовании его при утеплении трубопроводах различного назначения и оборудования, а также в дорожном строительстве и при строительстве в сельской местности, об использовании техногенного сырья для производства пенобетонных изделий и автоклавного твердения. Большой интерес участников вызвало выступление президента холдинга «Совби», д.т.н. Всеволода Васильева.
Работу конференции почтил своим вниманием депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, президент «Союзпетростроя» Владимир Гольман. Часть времени делегаты уделили проблемам и перспективам развития саморегулирования в строительстве, а также беседе о поправках к Градостроительному кодексу РФ. С докладом на эту тему выступил перед ними генеральный директор Общероссийского межотраслевого объединения работодателей РСС Михаил Викторов.
Также в рамках конференции проходит серия круглых столов.
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.