Строительство КЗС завершится в 2010 г. – на 2 года раньше запланированного
Выступая на церемонии завершения строительства судопропускного сооружения №1 Комплекса защитных сооружений, где трасса КАД проходит под новым фарватером, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко сообщила, что уже в сентябре 2008 г. по новому пути пройдут первые большегрузные суда. Таким образом, новый фарватер будет введен в эксплуатацию за 2 года до завершения строительства всего КЗС, для которого потребуется проложить оставшийся участок насыпи от судопропускника до Бронки.
Согласно информации генподрядчика – ОАО «Метрострой», технология запуска судопропускного сооружения предполагает, что начавшееся сегодня затопление котлована будет осуществляться по специально разработанному регламенту в несколько этапов. Допустимая скорость затопления не превышает 50 см в сутки. Поступающая вода будет насыщать грунт в основании. В дальнейшем, после разборки перемычек, отделяющих частично затопленный котлован от Финского залива, уровень воды достигнет естественной отметки. Южная створка С-1 в итоге на некоторое время станет островом. После завершения второго этапа работ гидротехническое сооружение сможет пропускать крупнотоннажные грузовые суда и круизные лайнеры водоизмещением до 100 тысяч тонн и осадкой до 16 м. Между тем, сооружение оставшегося участка КАД будет продолжаться.
Судопропускник №1, построенный на новом участке КЗС между Кронштадтом и Бронкой, будет работать круглогодично, в отличие от меньшего по масштабам сооружения С-2 между Кронштадтом и Горской, которое предназначено для пропуска судов типа «река-море» только в период летней навигации.
Весь Комплекс защитных сооружений имеет протяженность 25 км, состоит из 11 дамб, 6 водопропускных объектов, двух судопропускных сооружений, автомагистрали с мостами, тоннелем и транспортными развязками. Только для сооружения судопропускника С-1 потребовалось отсыпать почти 2 млн. куб. м грунта.
Реализация проекта обеспечит как непрерывное транспортное сообщение по участку КАД от Горской через Кронштадт до Бронки, а также надежную защиту акватории Невы от наносной волны с Финского залива. При этом основная нагрузка по отражению водной стихии ляжет именно на судопропускник №1, который при возникновении угрозы наводнения будет запираться затворами.
Отвечая на вопросы СМИ, министр регионального развития Дмитрий Козак не уточнил общей стоимости работ, но признал, что «финансирование будет увеличиваться адекватно с ускорением строительства».
Министр и губернатор заверили, что строительство КЗС будет завершено в 2010 г., то есть на 2 года раньше прежде утвержденного графика.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.