Инвестиции в программу реконструкции тепловых сетей Петербурга в 2008 г. превысят 10 млрд. рублей
В этом году ГУП «ТЭК» и ОАО «ТГК-1» планируют реконструировать 267 км тепловых сетей. Об этом сегодня на совместной пресс-конференции рассказали журналистам заместитель директора по строительству ГУП «ТЭК» Игорь Ганичев, главный инженер филиала «Невский» ОАО «ТГК-1» Анатолий Каширский и главный инженер предприятия «Тепловая сеть» ОАО «ТГК-1» Николай Иванов. Программа реконструкции разработана компаниями совместно и действует уже третий год. «В городе существует 12 программ, в соответствии с которыми реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей проводятся за счет средств бюджета города и инвестиционных вливаний», - отметил И.Ганичев.
Сегодня на балансе ГУП «ТЭК» находится 5300 км тепловых сетей и 375 котельных, многие из которых выработали свой ресурс. В 2008 г. ГУП «ТЭК», по словам И.Ганичева, планирует реконструировать 200 км тепловых сетей, что потребует привлечения финансирования из средств городского бюджета в объеме 6 млрд. рублей. Реконструкция поможет сократить период сезонного отключения горячей воды на территории Центрального, Адмиралтейского, Невского, Кировского и Московского районов (около 4,5 тысяч зданий) с 21 до 15 дней. А к 2010-2011 гг. нововведение будет действовать на территории всего города. Кроме того, как сообщил И.Ганичев, в процессе реконструкции может быть проведена закольцовка тепловых сетей таким образом, что появится возможность направлять избытки горячей воды в те районы, которые наиболее остров в этом нуждаются.
ОАО «ТГК-1» планирует направить на реализацию программы 4,3 млрд. рублей собственных инвестиций. Среди наиболее значимых объектов компании в 2008 г. – реконструкция 3,1 км распределительной сети «Апрельская», перекладка 2,8 км тепломагистрали «Обуховская» и ремонт более 2,1 км распределительной сети «Олеко Дундича». В целом финансовое участие ОАО «ТГК-1» в реконструкции тепловых сетей до 2010 г. должно составить 16,5 млрд. рублей, а до 2015 г. – почти 33 млрд.рублей. В 2007 г. ТГК-1 потратило на программу 4,5 млрд. рублей.
Всего, по словам Н.Иванова, программой реконструкции запланировано порядка 260 тепловых сетей. На 9 участках работы уже начались. Работы по реконструкции ведутся круглый год, без перерыва на отопительный сезон. Но наиболее активная стадия работ (в связи с необходимостью проведения испытаний) приходится на период перед окончанием отопительного сезона.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.