Д.Козак: развитию Петербурга поможет передача ему неэффективно используемых федеральных земель
Отвечая сегодня на вопросы прессы на церемонии, посвященной завершению строительства судопропускного сооружения С-1 Комплекса защитных сооружений, Министр регионального развития Дмитрий Козак подтвердил намерения правительства по ревизии неэффективно используемых участков федеральной земли и передаче их в распоряжение муниципальных властей.
О планах правительства по переводу таких земель в муниципальную собственность стало известно 4 апреля после выхода в свет Постановления Правительства РФ №234, вводящего предварительную процедуру регулирования в данной сфере.
По мнению Д.Козака, в Санкт-Петербурге в результате освоения ныне неэффективно используемых федеральных земель освободятся значительные площади под жилую застройку.
Министр считает, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Санкт-Петербурге целесообразно развивать и массовую малоэтажную застройку. В качестве успешного примера такого начинания губернатор Валентина Матвиенко назвала проект «Новая Ижора», реализуемый ООО «Балтрос».
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.