«Петровский пруд» может получить статус ООПТ регионального значения
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга проводит государственную экспертизу Материалов комплексного экологического обследования планируемой к организации особо охраняемой природной территории Санкт-Петербурга «Петровский пруд». В соответствии с законом о Генеральном плане, этот объект претендует на статус особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения.
В материалы обследования вошло описание особо ценных и редких видов, природных комплексов и объектов, оценка антропогенного воздействия и характера современного землепользования, описание объектов историко-культурного наследия, обоснование границ и площади ООПТ, рекомендации по режиму особой охраны и природоохранной деятельности.
«Петровский пруд», расположенный в Приморском районе Санкт-Петербурга в окрестностях пос. Ольгино (Конная Лахта), представляет собой техногенную котловину, заполнившуюся впоследствии грунтовыми и дождевыми водами. Появление котловины историки относят к
Цель придания Петровскому пруду статуса особо охраняемой природной территории в категории памятника природы регионального значения – сохранение уникального историко-природного комплекса в условиях возрастающей антропогенной нагрузки. Срок окончания проведения государственной экологической экспертизы этих материалов - 8 мая
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.