Инфраструктура Курортного района не справляется с транспортной нагрузкой
Дорожно-транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга соответствует уровню автомобилизации населения около 100 автомобилей на 1 тысячу жителей, в то время как фактический уровень автомобилизации уже давно превышает 3-кратное значение. Перегрузка инфраструктуры вследствие износа снижает уровень безопасности дорожного движения. Эта проблема была поднята на заседании Коллегии администрации Курортного района, где рассматривался вопрос о реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга «О концепции обеспечения безопасности дорожного движения на 2006-2008 гг.».
Несмотря на предпринимаемые меры, количество ДТП на скоростных трассах района остается высоким, в особенности в выходные дни. Наиболее аварийными магистралями с пострадавшими, по данным ГИБДД, в районе являются Зеленогорское шоссе, Приморское шоссе и Белоостровское шоссе. Все три магистрали на промежутке Белоостров – Зеленогорск нуждаются в ремонте.
В ближайшее время в районе планируется осуществить ремонт дорожного покрытия Ленинградской улицы в пос. Песочный с расширением проезжей части и устройством тротуара, в 2009 г. – ремонт продолжения сквозной трассы по Сельской ул., где особенно высок риск ДТП, с устройством нового моста через Черную речку.
Однако существенное улучшение ситуации на дорогах района станет возможным лишь после ввода в эксплуатацию Западного скоростного диаметра, который снимет основной поток с Приморского шоссе, реконструкции Белоостровского шоссе с устройством путепровода через железную дорогу и реконструкции Зеленогорского шоссе (ведется проектирование). Исключительно важным с точки зрения безопасности в ГИБДД считают также реконструкцию узкой и извилистой трассы Приморского шоссе западнее пос. Солнечное.
На Коллегии администрации было отмечено, что Октябрьская железная дорога затягивает ремонт железнодорожных переездов. Между тем в связи с реконструкцией железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Хельсинки значительно чаще и на более продолжительное время закрываются переезды, что приводит к возникновению пробок и повышает риски ДТП.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.