Ю.Лукманов: Перерасчеты земель могут затянуть реновацию на годы
На круглом столе «Реновация хрущевок - светлое будущее?» председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов подробно ответил на вопрос о судьбе земель, находящихся в долевой собственности жителей расселяемых домов. Этот вопрос ставило перед Жилкомитетом, в частности, Движение «В защиту прав граждан, проживающих в домах первых массовых серий». Та же тема поднималась при обсуждении поправок в Закон о развитии застроенных территорий депутатом ЗакСа Алексеем Ковалевым. В процессе обсуждения вопроса о земле в согласительных комиссиях выяснилось, что в значительной части «хрущевок» территория долевой собственности ограничена обрезом фундамента здания. Высказывались предположения о том, что жители таких домов будут дискриминированы в процессе реализации программы.
Как объяснил Юнис Лукманов, стоимость площади придомовых участков земли составляет 15-20% стоимости жилой недвижимости. При этом, учитывая многоэтажность перспективной застройки, размер придомовых участков при новых домах может оказаться несколько меньше нынешней (в тех случаях, когда она включена в общую собственность жителей многоквартирных домов).
Однако рыночная стоимость нового жилья, которое будет предоставлено жителям снесенных «хрущевок», по крайней мере в два раза выше стоимости ныне занимаемых квартир. Статья 32 Жилкодекса РФ предполагает предоставление в таких случаях равноценной жилплощади. Между тем город готов предоставить гражданам значительно больше в стоимостном выражении, чем они получили бы в случае продажи ныне занимаемого жилья и приобретении нового на рынке. Более того, законом закреплена возможность бесплатного предоставления до 9 кв. м жилплощади в новом доме, если предлагаемая квартира не вполне совпадает по размеру с ныне занимаемой жильцами площадью. Наконец, в квартале осуществляется модернизация как инженерной, так и социальной инфраструктуры.
Юнис Лукманов считает, что с учетом вновь создаваемой дополнительной стоимости перерасчет земельных долей в общей собственности жильцов не составляет столь значимой величины, ради которой целесообразны длительные и дорогостоящие измерения и согласования. По его мнению, включение в программу перерасчета земель растянет ее практическую реализацию на несколько лет - при том, что дома некоторых массовых серий достигли высокой степени износа.
«Вопрос о земле» может быть поднят при обсуждении в ЗакС Закона «О развитии застроенных территорий» в третьем чтении 16 апреля, если будет внесен депутатской комиссией.
Сегодня на совместном заседании постоянных комиссий по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству и по ЖКХ и ТЭК Законодательного собрания Ленинградской области рассматривался вопрос об обращении к Президенту и Правительству РФ с просьбой о дополнительном финансировании дорожной отрасли Ленинградской области.
Комиссии заслушали доклад о принципах федерального и регионального финансирования отрасли и предложениях, подготовленных дорожным комитетом областного правительства, представленный начальником областного департамента программного и целевого планирования Александром Петровым и вынесли собственные предложения в этой связи. Накануне заседания с депутатами ЗакСа беседовал губернатор Валерий Сердюков и просил включить в текст обращения предложения по наиболее эффективному финансированию содержания и ремонта федеральных дорог.
По словам А.Петрова, средства, ранее поступавшие через территориальные дорожные фонды, теперь распределяются в рамках субсидирования, размер софинансирования по которым с февраля 2008 г. определен в пропорциях 20 к 80%. При этом, для получения субсидий, областное правительство обязано предоставить сметно-проектную документацию, одобренную государственной экспертизой. Кроме того, Федеральное дорожное агентство выработало собственные критерии в определении приоритетов в части дорожного финансирования. Эти критерии, по мнению А.Петрова, в первую очередь выгодны регионам, наращивающим новое строительство и реконструкцию дорог. В Ленинградской области протяженность дорожной сети и без того велика, а недостаток финансирования особенно остро чувствуется в плане содержания и капитального ремонта. В связи с этим начальник департамента предложил внести в обращение просьбу передать на усмотрение регионов полномочия по самостоятельному определению приоритетных проблем или вернуться к системе дорожных фондов, которые еще имеют право на существование и существуют в 16 субъектах РФ.
Депутаты, тем не менее, пришли к мнению не включать в обращение предложения о создании территориального дорожного фонда. Но, вместе с тем, они согласились с предложением председателя Постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК Сергея Кузьмина обратить внимание федерального центра на прямое финансирование содержания и ремонта федеральных дорог, в полном объеме, вне всякого софинансирования. При этом комиссии в рабочем порядке рассмотрят предложения в адрес федеральных органов по объемам финансирования строительства замещающих (технических) трасс для строительства таких федеральных объектов, как порт Усть-Луга, вторая ЛАЭС-2 в Сосновом Бору и др. «В правительстве знают об этих объектах, если мы назовем их, надеюсь, что к нам прислушаются», - говорит С.Кузьмин.
По словам председателя Постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по строительству Игоря Бойченко, окончательный вариант текста обращения должен быть представлен на утверждения на ближайшее заседание ЗакСа.