Эксперт: В районных администрациях назревает коллапс очередей из «очередников»
Так охарактеризовал ситуацию полномочный представитель президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов. Созвучные высказывания прозвучали вчера из уст многих риэлторов в ходе семинара «Жилищный проект». Зачастую в очередях вынуждены стоять пожилые люди и инвалиды. «К сожалению, поставить на очередь по доверенности пока не получается. Только очередники могут быть участниками жилищных программ», - сообщил П.Созинов.
По его мнению, сотрудники райадминистраций выдвигают неправомерные требования к гражданам о необходимости предоставления сведений из ГБР. Заместитель директора ГУ «Горжилобмен» Любовь Рубцова подтвердила неправомерность этих требований. Все необходимые документы из ГБР районные администрации обязаны получать самостоятельно в электронном виде. Иногда неправомерно требуют предоставления технических паспортов нового образца. Притом, что техпаспорт вообще не значится в списке документов, необходимых для включения в какую-либо из жилищных программ.
Обращаясь к риэторам, П.Созинов просил сообщать в ассоциацию об известных им фактах неправомерных требований со стороны районных администраций по отношению к гражданам. «Мы будем контролировать этот процесс и, если понадобится, составим обращение о нарушениях к Жилищному комитету».
Кроме того, риэлторы намерены обратиться к Жилкомитету с просьбой о предоставлении им первоочередного права постановки на учет потенциальных очередников в рамках партнерских программ АРСП и комитета.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.