Федеральное законотворчество в отношении «морских» инициатив Петербурга крайне непоследовательно
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.
Между «БФА-Девелопмент» и компанией East Real был заключен договор на реализацию офисных помещений бизнес-центра класса «А» - «Линкор».
Бизнес-центр «Линкор» расположился на Петроградской набережной Санкт-Петербурга и общая площадь его составляет 23,5 тысяч кв. м. Застройщик и инвестор ЗАО «БФА-Девелопмент» готовит этот проект к сдаче в эксплуатацию уже в IV квартале 2008 г. На сегодняшний день уже решено, что реализацией площадей бизнес-центра будет заниматься не одна компания, а несколько ведущих консультантов в сфере коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга. Одним из первых, кто заключил договор с девелопером, стало российское представительство австрийской компании East Real, которая на сегодняшний день является одной из лидирующих компаний Европы в сфере коммерческой недвижимости. Помимо России и Австрии, её специалисты успешно работают на рынке таких динамично развивающихся стран, как Хорватия, Сербия.
«Линкор» – это тот проект, которым интересно заниматься», - говорит генеральный директор петербургского представительства East Real Альберт Харченко. – «Бизнес-центр класса «А», в центре города, с большим количеством арендуемых площадей и интересной архитектурой – привлекательный объект для крупных арендаторов. Наша компания уже не в первый раз реализует крупномасштабные посреднические брокерские сделки. В своей работе мы используем наше know-how. Несмотря на то, что «Линкор» является проектом открытого листинга, мы намерены с особенной тщательностью подойти к его реализации».
На сегодняшний день строительство бизнес-центра на Петроградской набережной подходит к концу – начинается отделка внутренних помещений. Благодаря усилиям застройщика и консультантов в сфере коммерческой недвижимости города арендаторы смогут заехать в новые офисные помещения уже в начале 2009 г., сообщает пресс-служба компании East Real.