Федеральное законотворчество в отношении «морских» инициатив Петербурга крайне непоследовательно
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.
В Санкт-Петербурге началось строительство торгового центра Galeria, эксклюзивным консультантом по маркетингу и сдаче в аренду которого является компания Jones Lang LaSalle. Объем инвестиций в проект оценивается на уровне 470 млн. долларов, сообщает пресс-служба компании.
Комплекс располагается в центре города, на пересечении Лиговского и Невского проспектов, рядом с Московским вокзалом. В шаговой доступности от строящегося торгового центра находятся три станции метро – «Площадь Восстания», «Лиговский проспект» и «Маяковская». Galeria будет отличаться прекрасной видимостью со стороны Невского и Лиговского пр. – двух важнейших транспортных магистралей города.
Непосредственная зона охвата Galeria превышает 3 млн. человек. Выгодное расположение в историческом центре, недалеко от основных городских достопримечательностей, привлечет в не только петебуржцев, но и российских и иностранных туристов.
Общая площадь ТЦ Galeria превышает 190000 кв. м, что ставит его в один ряд с крупнейшими торговыми проектами Европы – такими, как Bullring в Бирмингеме, Diagonal Mar в Барселоне или Arkadia в Варшаве. На пяти этажах расположатся более 200 магазинов лучших отечественных и международных брендов, а также современный развлекательный комплекс, включающий многозальный кинотеатр, боулинг и семейный развлекательный центр. Помимо традиционного фудкорта, в торговом центре расположится несколько ресторанов, представляющих кухни разных стран. Из окон ресторанной зоны будет открываться вид на пл. Восстания. В Galeria откроется крупнейший в центре города фитнес-клуб, что увеличит привлекательность проекта. В комплексе предусмотрен двухуровневый подземный паркинг.
Официальное открытие торгового центра Galeria планируется на декабрь 2009 г.
Девелопером проекта является ООО «Строительная компания «Бриз». Генподрядчиком стала турецкая компания Rennaisance Construction. Архитектор – британская компания Chapman Taylor. Генпроектировщик – архитектурная мастерская ООО «Григорьев и партнеры».
Заместитель генерального директора по административным вопросам ООО «Строительная компания «Бриз» Роман Зарецкий отметил: «Мы гордимся тем, что сейчас мы строим в Санкт-Петербурге торговый комплекс по-настоящему европейского уровня. Изящество фасадов, богатство внутренней отделки и удобство интерьеров с панорамными лифтами, атриумами и просторными залами сделают торговый центр Galeria визитной карточкой города. Идеальное расположение, яркая концепция и уникальное архитектурное решение от одного из самых известных международных проектировочных бюро сделает проект новым символом торговой недвижимости не только Санкт-Петербурга, но и всей России».
Старший консультант отдела торговых площадей компании Jones Lang LaSalle Станислава Билень сказала: «Торговый центр Galeria – это единственный проект супер-регионального масштаба, который в настоящее время строится в самом центре Санкт-Петербурга. Интерес к нему очень высок. Многие торговые операторы, в том числе и те, кто еще не вышел на рынок Северной столицы, рассматривают наш проект для создания своих «флаговых» магазинов».