Осуществлять комплексную застройку Деревяниц (Новгород Великий) будет ООО «ИнвестРегион–155»
Заместитель Главы администрации Новгородской области Олег Тигунов прокомментировал перспективы развития микрорайона Деревяницы. Он сообщил, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2053959 кв. м, расположенного в Великом Новгороде, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, назначенный на 9 апреля 2008 г., признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, сообщает пресс-служба правительства региона.
В порядке, установленном Земельным кодексом РФ, и на основании заявления единственного участника аукциона ООО «ИнвестРегион–155» будет заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по начальной цене аукциона.
По словам вице-губернатора, на участке в Деревяницах планируется не только разметить более 1 млн. кв. м жилья (панельные дома внутри микрорайона и здания индивидуальной планировки вдоль магистралей), но также будет создана вся социальная инфраструктура: школы, больницы, детские сады, магазины, объекты культуры и досуга. Одной из главных особенностей микрорайона станет обширная парковая зона.
Комплексную застройку микрорайона в Деревяницах губернатор области Сергей Митин считает одним из крупных инвестиционных проектов в амбициозных планах Администрации области по развитию экономики региона. Напомним, что на совещании с представителями проектных организаций Сергей Митин отмечал, что перед генеральным застройщиком будет стоять обязательное условие – строительство как жилья и социальных объектов, так и современных дорог.
По информации О.Тигунова, на сегодняшний день более 68 тысяч семей в Новгородской области нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 38 тысяч семей проживают в Великом Новгороде. Для обеспечения их жильем в ближайшее время необходимо построить около 2,5 млн. кв. м жилья по области, из них – 1,7 млн. кв. м в областном центре. Ежегодно области необходимо строить до 500 тысяч кв. м жилья, в перспективе увеличить эту цифру до 700 тысяч кв. м. Главная задача, которую губернатор поставил перед администрацией области – привлечь в регион строительные мощности, так как стройиндустрия Новгородской области не способна полностью удовлетворить существующий спрос.
На I этапе строительства в Деревяницком микрорайоне планируется возведение 300 тысяч кв. м жилья, при полной реализации проекта будут сданы 11,5 тысячи современных комфортабельных квартир. По расчетам специалистов, новгородцы смогут приобретать жилье на льготных условиях. Процентные ставки кредитов на покупку жилья не будут превышать официального уровня инфляции. Проект по застройке микрорайона будет реализован в течение 4-5 лет.
О.Тигунов отметил, что реализация этого проекта имеет громадный мультипликативный эффект, то есть развитие жилищного строительства даст толчок наращиванию производства строительных материалов, тем более что, на территории Новгородской области есть для этого необходимые общераспространенные полезные ископаемые: пески и песчано-гравийные материалы, глина, карбонатные породы. Их наличие и близость к основным рынкам сбыта предопределило, к примеру, решение компании «БазэлЦемент» строить цементный завод проектной мощностью 2 млн. тонн в год на территории Окуловского района. Обеспечение таким сырьем, как цемент, в свою очередь обусловило и реализацию проекта Группы компаний «Энергия» по строительству завода панельного домостроения в Маловишерском районе.
Строительство нового жилого микрорайона, подчеркнул О.Тигунов, не только обеспечит рабочими местами многих новгородцев – ведь здесь понадобятся рабочие различных специальностей, но и, что особенно важно, даст импульс развитию в регионе малого бизнеса. Начало осуществления проекта, по словам вице-губернатора, это своеобразный сигнал малому бизнесу, который должен скорректировать свои планы, открыть новые направления деятельности. Ведь если на первом этапе застройки Деревяницкого микрорайона планируется предоставление квартир для многих тысяч семей, можно представить, сколько понадобится материалов и предметов домашнего обихода для обустройства квартир. Это все – большая сфера приложения сил для новгородских предпринимателей, чьи предприятия имеют очень большой шанс подняться и перерасти из малых в средние.
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела обращение сопредседателя Обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Юзефа Ковальчука, предметом которого является территория участок площадью 60 га, находящаяся в настоящее время в управлении Всероссийского НИИ растениеводства (ВНИИР) имени академика Николая Вавилова.
Территория является частью земель, предоставленной ВНИИР для селекции сельскохозяйственных культур – так называемого Северного поля в Пушкинском районе общей площадью 95 га. В соответствии с поправкой №515 к Закону «О внесении изменений в Закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия», участок был переведен из зоны С (сельскохозяйственное использование) в зону 2-ЖД (среднеэтажная жилая застройка).
Рассматриваемый участок Северного поля с 1996 г., в соответствие с распоряжением тогдашнего директора ВНИИР Виктора Драгавцева, используется сотрудниками института как коллективное садоводство. Однако, по словам ученых, подтверждаемых представителями обкома аграрных профсоюзов, фактически на каждом из участков, осваиваемых сотрудниками института, помимо ведения личного подсобного хозяйства также осуществляется научная деятельность по выращиванию многолетних культур. По словам Ю.Ковальчука, утрата этой территории институтом повлечет за собой гибель уникальной коллекции ВНИИР, составляющей генетический фонд культур сельскохозяйственного назначения.
Как пояснил сам В.Драгавцев, он был ранее вынужден создать для сотрудников условия для ведения личного подсобного хозяйства в связи с низкой оплатой их труда с начала 1990-х гг. Бывший директор подтверждает, что садоводство использовалось для научной деятельности, и сопоставляет ценность коллекции, включающей растения, культивируемые на участках садоводства, с ценностью художественной коллекции Эрмитажа.
По словам представителей садоводческого кооператива, нынешний руководитель института Николай Дзюбенко (также приглашенный на заседание КПЭС, но не явившийся на заседание), согласился с предложением администрации Пушкинского района о переводе рассматриваемого участка земли в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. При этом утверждается, что эта инициатива согласована на уровне федеральных ведомств.
Руководство обкома профсоюзов АПК, подчеркивая значение коллекции ВНИИР для продовольственной безопасности России, поддерживает позицию бывшего директора и части сотрудников ВНИИР, которые требуют отмены поправки №515 к закону об изменениях в Генплан Санкт-Петербурга.
На заседании КПЭС депутаты Вадим Войтановский и Владимир Гольман напомнили авторам обращения о том, что после 27 марта графические поправки к закону об изменениях к Генплану, предполагающие внесение корректив в зонирование территорий, Законодательным собранием рассматриваться не могут. Более того, даже если подобная инициатива будет внесена губернатором, ее рассмотрение не сможет осуществиться до представления проекта Закона на второе чтение ЗакС.
Однако председатель Экспертного совета по вопросам собственности ЗакС Александр Бабийчук обратил внимание КПЭС на то обстоятельство, что 4 апреля вступило в силу Постановление №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Пунктом 1а данного Постановления вводится запрет на согласование федеральными агентствами сделок по распоряжению участками земли, переданной РАН или отраслевым министерствам, которые находятся в федеральной собственности, но не используются для реализации полномочий РФ. По мнению А.Бабийчука, рассматриваемая территория подпадает под действие данного Постановления именно по той причине, что использование части Северного поля ВНИИР под личное подсобное хозяйство было признано – федеральными же ведомствами – не соответствующей критериям реализации полномочий РФ.
Действительно, как следует из текста документа, запрет на согласование федеральными агентствами вводится для территорий, расположенных в границах или на расстоянии не более 30 км от границ городов с населением свыше 1 млн. человек. Согласно абзацу 12 п. 4а и п. 4г Постановления, его действие не распространяется на случаи, когда использование подобных участков федеральной земли регулируется специальными постановлениями Правительства РФ, а также на случаи, когда на подобных участках находятся здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц. Использование территории ВНИИР не регулируется специальными постановлениями правительства, а участки «полунаучного» садоводства не являются собственностью его членов.
То же Постановление рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по использованию подобных территорий. Таким образом, по мнению А.Бабийчука, вопрос об использовании территории садоводства ВНИИР, равно как и иных подобных «спорных» территорий (кроме земель Минобороны и еще нескольких особо оговоренных категорий) фактически делегирован органам власти субъектов Федерации. Одновременно Постановление поручает Минрегионразвития и Минэкономразвития в 2-месячный срок разработать нормативные правовые акты для изменений в законодательство, с целью установления запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий РФ.
Согласившись с аргументами главы Экспертного совета по собственности, КПЭС ЗакСа приняла решение направить губернатору города письмо с ходатайством об отзыве поправки №515 в связи с выходом в свет Постановления №234 Правительства РФ, а также назначить экспертизу по этому объекту.