Осуществлять комплексную застройку Деревяниц (Новгород Великий) будет ООО «ИнвестРегион–155»
Заместитель Главы администрации Новгородской области Олег Тигунов прокомментировал перспективы развития микрорайона Деревяницы. Он сообщил, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2053959 кв. м, расположенного в Великом Новгороде, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, назначенный на 9 апреля 2008 г., признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, сообщает пресс-служба правительства региона.
В порядке, установленном Земельным кодексом РФ, и на основании заявления единственного участника аукциона ООО «ИнвестРегион–155» будет заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по начальной цене аукциона.
По словам вице-губернатора, на участке в Деревяницах планируется не только разметить более 1 млн. кв. м жилья (панельные дома внутри микрорайона и здания индивидуальной планировки вдоль магистралей), но также будет создана вся социальная инфраструктура: школы, больницы, детские сады, магазины, объекты культуры и досуга. Одной из главных особенностей микрорайона станет обширная парковая зона.
Комплексную застройку микрорайона в Деревяницах губернатор области Сергей Митин считает одним из крупных инвестиционных проектов в амбициозных планах Администрации области по развитию экономики региона. Напомним, что на совещании с представителями проектных организаций Сергей Митин отмечал, что перед генеральным застройщиком будет стоять обязательное условие – строительство как жилья и социальных объектов, так и современных дорог.
По информации О.Тигунова, на сегодняшний день более 68 тысяч семей в Новгородской области нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 38 тысяч семей проживают в Великом Новгороде. Для обеспечения их жильем в ближайшее время необходимо построить около 2,5 млн. кв. м жилья по области, из них – 1,7 млн. кв. м в областном центре. Ежегодно области необходимо строить до 500 тысяч кв. м жилья, в перспективе увеличить эту цифру до 700 тысяч кв. м. Главная задача, которую губернатор поставил перед администрацией области – привлечь в регион строительные мощности, так как стройиндустрия Новгородской области не способна полностью удовлетворить существующий спрос.
На I этапе строительства в Деревяницком микрорайоне планируется возведение 300 тысяч кв. м жилья, при полной реализации проекта будут сданы 11,5 тысячи современных комфортабельных квартир. По расчетам специалистов, новгородцы смогут приобретать жилье на льготных условиях. Процентные ставки кредитов на покупку жилья не будут превышать официального уровня инфляции. Проект по застройке микрорайона будет реализован в течение 4-5 лет.
О.Тигунов отметил, что реализация этого проекта имеет громадный мультипликативный эффект, то есть развитие жилищного строительства даст толчок наращиванию производства строительных материалов, тем более что, на территории Новгородской области есть для этого необходимые общераспространенные полезные ископаемые: пески и песчано-гравийные материалы, глина, карбонатные породы. Их наличие и близость к основным рынкам сбыта предопределило, к примеру, решение компании «БазэлЦемент» строить цементный завод проектной мощностью 2 млн. тонн в год на территории Окуловского района. Обеспечение таким сырьем, как цемент, в свою очередь обусловило и реализацию проекта Группы компаний «Энергия» по строительству завода панельного домостроения в Маловишерском районе.
Строительство нового жилого микрорайона, подчеркнул О.Тигунов, не только обеспечит рабочими местами многих новгородцев – ведь здесь понадобятся рабочие различных специальностей, но и, что особенно важно, даст импульс развитию в регионе малого бизнеса. Начало осуществления проекта, по словам вице-губернатора, это своеобразный сигнал малому бизнесу, который должен скорректировать свои планы, открыть новые направления деятельности. Ведь если на первом этапе застройки Деревяницкого микрорайона планируется предоставление квартир для многих тысяч семей, можно представить, сколько понадобится материалов и предметов домашнего обихода для обустройства квартир. Это все – большая сфера приложения сил для новгородских предпринимателей, чьи предприятия имеют очень большой шанс подняться и перерасти из малых в средние.
В зале коллегии Федеральной антимонопольной службы прошло заседание Экспертного Совета по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов. Главным дискуссионным вопросом стала тема саморегулирования в строительстве. Начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Владимир Ефимов представил точку зрения ФАС в отношении СРО, сообщает пресс-служба РСС.
Главной недоработкой в сегодняшнем законе В.Ефимов считает отсутствие единых требований к строительным организациям, и потому предложил доработать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части регламентации деятельности СРО) с учетом следующего:
- В целях недопущения ограничения конкуренции закрепить на федеральном уровне единые требования к хозяйствующим субъектам для вступления в СРО на основе действующих лицензионных требований.
- Установление минимального количества членов СРО на низком уровне может дискредитировать идею создания саморегулируемых организаций в связи с высокой вероятностью сговора между ее участниками. Необходимо рассмотреть вопрос об увеличении минимального количества членов СРО в сфере инженерных изысканий и подготовки проектной документации.
- Отсутствие единых федеральных стандартов может создать дискриминационные условия деятельности не только для участников строительного рынка, но и для производителей стройматериалов. Обязательные требования к работам и результатам работ должны устанавливаться не СРО, а федеральными техническими регламентами.
Генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов обозначил видение Союза модели саморегулирования в отечественном строительстве. РСС в тесном взаимодействии со своими региональными членами – а это более 35.000 строительных организаций и объединений из более чем 70 регионов РФ – провел объемную аналитическую и согласительную работу, целью которой было сформулировать концепцию саморегулирования, в максимальной мере учитывающую интересы строителей в общероссийском масштабе. По итогам проведенной работы Российский Союз строителей определяет следующие положения, касающиеся введения саморегулирования в строительстве.
1. Необходимость создания и законодательного закрепления общероссийской организации в области строительства, объединяющей все региональные объединения строительных организаций. Данная структура примет на себя часть контрольно-надзорных функций, в настоящий момент выполняемых государственными органами, что позволит снизить государственные расходы на контроль за рынком и повысить его эффективность.
2. Необходимость формирования на базе общероссийской саморегулируемой организации и законодательного закрепления единого свода правил, требований и стандартов членства в саморегулируемой организации. Вся необходимая нормативная документация уже подготовлена Российским Союзом строителей и предоставлена региональным объединениям строительных организаций, и мы заявляем о максимальной готовности строительного сообщества к такому шагу.
3. Определение деления саморегулируемых организаций по признаку территориальной принадлежности, а также по видам выполняемых ими работ (строительные, изыскательские, проектные саморегулируемые организации). Обязательность членства в саморегулируемой организации Российский Союз определяет исходя из критериев, влияющих на надежность и безопасность строительства зданий и сооружений.
4. Закрепление за общероссийской саморегулируемой организацией функций ведения общего реестра региональных саморегулируемых организаций, контроля и надзора за осуществляемой ими деятельностью по допуску на рынок – за выполнением общероссийских стандартов, норм и правил, а также формирования компенсационного фонда.
Концепция саморегулирования РСС в полной мере учитывает все антимонопольные аспекты. По мнению представляемых Союзом организаций, общей принципиальной идеологической составляющей введения саморегулирования в строительстве является распределение функций регулирования строительного рынка между государственными структурами и общероссийской саморегулируемой организацией.
К сожалению, сложившаяся и существующая в данный момент система регулирования строительного рынка, закрепляющая самые широкие полномочия по данному вопросу за государством, не исключает в полной мере присутствия на рынке недобросовестных и некомпетентных строительных организаций. В представленных к рассмотрению Государственной Думой законопроектах по саморегулированию избыточно широкий ряд полномочий по-прежнему закрепляется за государственными структурами.
При этом необходимо учитывать, что уровень ответственности, компетентности, организованности и, что наиболее важно, активности российских строительных объединений сильно возрос за последнее время. В регионах уже в настоящий момент вводятся и функционируют элементы саморегулирования: третейские суды (например, постоянно действующий третейский суд Союза строителей Кубани эффективно обеспечивает правовую защиту всех участников строительного процесса; Челябинский Союз строителей в ближайшее время намерен внедрить систему саморегулирования – третейский суд, компенсационный фонд, механизм допуска и контроля членов СРО), компенсационные фонды, профессиональная аттестация на местах.
Необходимость введения механизма саморегулирования, предусматривающего передачу ряда функций от государственных органов действующим по всей России объединениям строительных организаций, назрела. Ярким подтверждением тому является активное влияние профессиональных сообществ на ход законодательного процесса.
По итогам выступления Михаила Викторова развернулась дискуссия. Представители ФЛЦ настаивали на сохранении контрольной функции за государством, а именно, за Федеральным лицензионным центром при Росстрое.
Член Правления Российского Союза строителей, генеральный директор Союза строителей Кубани Александр Денисов еще раз сказал о том, что лицензии себя дискредитировали, и привел цифры, отражающие реальность сегодняшней строительной отрасли. В Краснодаре сейчас лицензия стоит 150-200 тысяч рублей, в Москве – порядка полумиллиона. Вот во что выливается лицензия. А.Денисов, проработав семь лет в краевой лицензионной комиссии, с уверенностью заявил, что если бы еще три года назад Рострой и ФЛЦ в частности дали возможность регионам влиять на выдачу лицензий, можно было бы избежать многих неприятных моментов. РСС, а главное, регионы, входящие в него, начали действия по выходу из нынешней кризисной ситуации в отрасли, но теперь оказались крайними, так как ФЛЦ занял очень удобную позицию молчания (целых три года), хотя были сотни обращений из регионов.
Что касается сговора между организациями, о которых говорили представители ФАС, А.Денисов уверил, что дело вовсе не в количестве, сговор может быть и между 100 компаниями и предложил скорректировать формулировку пункта 2 резолюции.